法治日報全媒體記者王春 通訊員王琪 劉夢婕

“感謝你們?yōu)槲姨峁┕_聽證的機會，減免了（加處的）罰款，不然我真不知道該怎么辦了……”7月20日，浙江省江山市人民檢察院辦理的第一個行政非訴執(zhí)行爭議化解案件當事人莫某某為承辦檢察官送來錦旗和鮮花。

原來，2018年4月，莫某某服用從微信購買的某減肥產(chǎn)品后感覺效果不錯，便開始購入該減肥產(chǎn)品并在微信朋友圈兜售。2018年6月，市場監(jiān)督管理部門接到舉報，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該減肥產(chǎn)品偽造生產(chǎn)商并檢出含有鹽酸西布曲明成分，屬國家禁止添加成分的藥品。

截至案發(fā)，莫某某通過微信朋友圈以690元/盒的價格售出該減肥產(chǎn)品兩盒，違法所得228元，另有庫存22盒未售出，貨值金額16560元。案發(fā)后，莫某某積極配合調(diào)查，而且銷售數(shù)量不大，符合從輕處罰條件，市場監(jiān)督管理部門依法沒收其違法所得并處罰款248500元。

然而，莫某某因故遲遲未繳納罰款，而且在經(jīng)過催繳后仍未繳納，市場監(jiān)督管理部門遂向法院申請強制執(zhí)行，法院經(jīng)審查準予強制執(zhí)行繳納罰款248500元并加處罰款248500元，共計497000元。

今年4月30日，莫某某認為處罰過重，于是向江山市檢察院12309舉報中心申訴。

“我們在審查后認為，本案符合減免加處罰款的法定條件，可以依法開展行政爭議實質(zhì)性化解工作?！苯绞袡z察院受理后，提出上述意見。

為充分論證減免加處罰款的合法性、合理性，6月22日下午，江山市檢察院召開首場行政執(zhí)行申訴案件公開聽證會。案件當事人及相關(guān)辦案人員參加了公開聽證，同時還邀請7名人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門代表作為聽證員全程參與。

“這次經(jīng)歷讓我深刻認識到自己的錯誤，對于處罰結(jié)果也十分認可。受這次事情影響，這兩年我只能打零工維持生計，還要照顧生病的母親，至今個人債務及房貸高達85萬元，實在沒有能力去繳納這么多的罰款，現(xiàn)在加上加處的罰款將近50萬更是無力繳納。所以，我想申請減免加處罰款，以及分期繳納行政處罰罰款，希望大家給我一個公平的處理?！睍?，莫某某陳述了申訴請求、理由和依據(jù)。

“案發(fā)后，當事人第一時間通知了購買人產(chǎn)品有問題不要食用，并進行退貨退款，也取得購買人的諒解，未給購買人身體造成傷害及損失?！睓z察官出示了檢察院依職權(quán)調(diào)查核實取得的證據(jù)。

聽證員向當事雙方及案件承辦人進行提問，充分了解案件情況，并發(fā)表有針對性的評議意見。

在經(jīng)過一系列聽證和評議后，聽證員一致認為市場監(jiān)督管理部門對莫某某作出的行政處罰決定事實清楚，程序合法，適用法律正確。而考慮到當事人的主觀態(tài)度、實際困難以及對案件處理的普適性，聽證員們對免除莫某某加處罰款和分期繳付罰款的合法性及合理性表示認可。

7月10日，法院組織市場監(jiān)督管理部門和莫某某雙方進行調(diào)解，江山市檢察院派員介入。最終，市場監(jiān)督管理部門同意免除對莫某某加處的罰款，莫某某也承諾在7月17日前將余款付清，目前已履行到位。至此，一起行政執(zhí)行爭議得到妥善化解。

“本案中，將近50萬的罰款對身處困境的莫某某來說，無疑是壓垮她的最后一根稻草。因案致貧，也與構(gòu)建社會主義法治社會的部署要求背道而馳?！苯绞袡z察院檢察長鄭柯迅對《法治日報》記者說，我們堅持以“辦案就是辦涉案百姓人生”的態(tài)度，審慎對待每一起案件，綜合采取監(jiān)督糾正、促進和解、調(diào)查核實、公開聽證等方式實質(zhì)性化解行政爭議，傳遞檢察溫度。