法治日?qǐng)?bào)全媒體記者趙紅旗 通訊員白銳潔

“我兒子學(xué)校旁邊的早餐店油條形態(tài)和口感，跟咱們檢察院公益訴訟培訓(xùn)會(huì)上展示的油條鋁含量超標(biāo)的案例特別像，你們能不能來(lái)調(diào)查一下。我看到，有孩子吃，也有不少老人吃?！鼻安痪?，河南鄭州航空港區(qū)某社區(qū)公益保護(hù)監(jiān)督員龔某撥通了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院檢察官任兵的電話。

龔某在社區(qū)里熱心公益，他通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和社區(qū)、街道辦事處考察，被鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院聘任為公益保護(hù)監(jiān)督員，基本職責(zé)是將發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等涉及老百姓切身利益的線索及時(shí)提供給檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門。與他一樣的公益保護(hù)監(jiān)督員，全區(qū)共選出226名。

接到龔某提供的線索后，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院抽調(diào)公益訴訟、刑事檢察干警組成辦案團(tuán)隊(duì)，全程跟進(jìn)處理。辦案團(tuán)隊(duì)制定出專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，依托全區(qū)226名公益保護(hù)監(jiān)督員對(duì)食品安全開展全面宣傳，與市場(chǎng)監(jiān)管局開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)人群密集區(qū)域和學(xué)校周邊地區(qū)的80多家早餐店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行批次抽查。經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，6家早餐店制作的水煎包、油條等食品，鋁殘留量超出安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，市場(chǎng)監(jiān)管局將發(fā)現(xiàn)的涉案犯罪線索移交公安機(jī)關(guān)立案處理，同時(shí)將移交線索在檢察機(jī)關(guān)備案。

為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，辦案團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，通過(guò)個(gè)案協(xié)助、信息交流、聯(lián)席會(huì)議等形式，確保打擊效果，一方面對(duì)每一個(gè)涉嫌犯罪線索具體研判，對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的理由認(rèn)真分析，對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案；另一方面提前介入引導(dǎo)偵查，對(duì)于公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的案件，與偵查人員一同分析案情，對(duì)證據(jù)收集固定進(jìn)行研討，確保取證及時(shí)準(zhǔn)確有效，督促案件盡快偵結(jié)。

面對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄的情況，辦案團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的責(zé)任，積極參與社會(huì)治理，與法院商定對(duì)6起涉及食品安全案件集中審理，同時(shí)組織餐飲經(jīng)營(yíng)商戶和監(jiān)管人員旁聽庭審。

“我真的知道錯(cuò)了，不能因急著掙錢就做這種缺德事，以后再也不敢做違法犯罪的事情了?！蓖徶校幻桓嫒水?dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰。公訴人當(dāng)庭開展普法教育，警示食品行業(yè)從業(yè)人員牢記食品安全底線，建議監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督。

航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)裴文典說(shuō)，公益保護(hù)監(jiān)督員來(lái)自基層，分布廣泛，有優(yōu)勢(shì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，能夠協(xié)助、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟等工作，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公益保護(hù)監(jiān)督員提供的線索和提出的意見將依法審查處理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，共同構(gòu)建起公益保護(hù)的大格局。