法治日報全媒體記者曹天健 通訊員呂佼 楊媛

青島市城陽區(qū)人民法院采取強化責任落實等有力措施，攻堅審判質(zhì)效提升和長期未結(jié)案件清理。今年上半年，該院案件結(jié)收比96.5%，同比上升25.83%，居青島全市基層法院首位。

簡案快審化解案件數(shù)量

近年來，城陽區(qū)法院健全糾紛快速化解機制，將訴前調(diào)解、簡案速裁、小額訴訟程序等深度融合，著力構(gòu)建全方位的民商事糾紛快速化解機制。

“我院先后與銀保監(jiān)會、銀行等行業(yè)組織建立多元化糾紛解決機制，完善訴調(diào)對接工作流程，建立溝通交流和信息共享機制，形成非訴解紛合力。”城陽區(qū)法院院長嵇煥飛說，他們還推廣鑒定程序前置制度，制定訴前鑒定工作流程，將鑒定放在訴前調(diào)解之前，進一步縮短辦案周期；在尊重當事人訴訟權(quán)利的前提下，擴大要素式審判范圍，充分發(fā)揮小額訴訟、簡易程序等功能，努力提高庭審效率。前不久，城陽法院被青島市中級人民法院確定為“民商事案件速裁快審機制試點單位”。

據(jù)了解，城陽區(qū)法院結(jié)合案件類型、難易程度和人員結(jié)構(gòu)，組建6個速裁團隊，每個速裁團隊配備2名調(diào)解員，并制定嚴格的年度結(jié)案目標。完善速裁工作流程，承辦人接收案件當日進行案件審核，7日內(nèi)完成送達。

今年7月1日至7月10日，該院立案受理了某銀行起訴的金融借款合同案件123件、某貸款公司起訴的小額借款合同案件591件，共714件。經(jīng)審查，這714起案件中標的2.4萬元以下案件77件。該院速裁團隊抓住“速裁快審”試點時機，大膽進行流程再造，庭審全部采用要素式審判方式，當事人按照庭前填寫的要素表中各項要素舉證，每個案件庭審時間5分鐘左右，大大縮短了庭審時間，21天全部審結(jié)。 

今年以來，該院審結(jié)速裁案件3641件，其中調(diào)解撤訴2053件，調(diào)撤率56.39%，平均結(jié)案周期42.4天。

難案精審提升案件“質(zhì)量”

城陽區(qū)法院充分發(fā)揮審判委員會總結(jié)審判經(jīng)驗、專業(yè)法官會議集思廣益的優(yōu)勢，妥善做好疑難復(fù)雜案件的評議研處，統(tǒng)一裁判尺度。今年以來，共召開審委會及專業(yè)法官會議20余次，討論解決疑難復(fù)雜案件90余件。加強員額法官業(yè)務(wù)交流，開展資深法官“老帶新”辦案經(jīng)驗交流活動。著力加強全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)和電子送達平臺的培訓(xùn)應(yīng)用，并定期督導(dǎo)，以信息化提高辦案質(zhì)效。

該院注重強化績效考核機制指揮棒作用，修定完善績效考核方案，學(xué)習(xí)先進法院經(jīng)驗，以分計酬；設(shè)置團隊人員系數(shù)和案件難易系數(shù)，科學(xué)設(shè)置加減分項；設(shè)定結(jié)案目標，不足或超出目標實行獎懲分值；將結(jié)案效率、庭審直播率等重要指標列入考核范圍，督促縮短辦案周期。注重文化建設(shè)，開展辦案狀元、加班清案等專題宣傳，不斷營造積極向上、自我加壓的工作氛圍。

與此同時，他們還加強類案檢索，有效統(tǒng)一裁判尺度，推動了案件質(zhì)效提升。

攻克積案減少案件存量

今年以來，城陽區(qū)法院共召開黨組會、全院會議17次，對積案清理工作加強部署，每月調(diào)度，將辦案任務(wù)明確分到分管領(lǐng)導(dǎo)、庭室負責人、法官，院領(lǐng)導(dǎo)對12個月以上的案件實行包案制，每周每月進行督導(dǎo)，構(gòu)建責任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力。

工作中，他們采用工作業(yè)績化、業(yè)績考核化、考核排名化、排名通報化“四化”審判管理模式，對辦案指標實行“周通報、周排名、周調(diào)度”，每月初對審理時間達11個月的訴訟案件預(yù)警，每周通報完成情況，不定期對個別審理周期長的案件進行督辦。去年以來，審管辦共督辦審結(jié)12月以上長期未結(jié)案件69件，下發(fā)審判管理各類通報52期。同時科學(xué)配置審判資源，在最短時間內(nèi)減少長期未結(jié)案件數(shù)量，確保各審判團隊工作量基本均衡。