法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌

非法成立稽查大隊(duì)，配備仿警用稽查車輛、特警制式服裝、警用裝備等實(shí)施暴力稽查；23名被告人中，有20人參與故意殺人；創(chuàng)立“文班底”和“武班底”，有組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)……

8月19日，全國掃黑辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布4起已辦結(jié)案件。這些案件的辦結(jié)，有力打擊了涉黑涉惡不法分子的囂張氣焰，彰顯了司法公正，提振了人民群眾決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的信心。

非法成立“稽查大隊(duì)”暴力稽查

【基本案情】山東省濟(jì)寧市鄒城市楊彥軍涉黑案。2006年以來，楊彥軍以安慶公司名義招募人員，非法成立稽查大隊(duì)，非法配備仿警用稽查車輛、特警制式服裝、警用裝備等，在鄒城市轄區(qū)內(nèi)有組織地對(duì)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施暴力稽查。

該組織通過偽造政府文件、公章，假借政府部門名義，長期非法查處非安慶公司渠道購進(jìn)的煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)行為，實(shí)施尋釁滋事犯罪案件35起，尋釁滋事違法行為11起，非法搜查犯罪案件5起，讓當(dāng)?shù)乩习傩詹桓屹I非安慶公司的煙花爆竹。

為長期壟斷市場，楊彥軍等人拉攏腐蝕公職人員，尋求“保護(hù)傘”庇護(hù)。被立案查處時(shí)，該團(tuán)伙壟斷鄒城市煙花爆竹市場長達(dá)13年之久，攫取了巨額經(jīng)濟(jì)利益，造成了惡劣社會(huì)影響。

2020年7月，法院二審判處楊彥軍有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案其他28名被告人分別被判處不等刑罰。

【辦案經(jīng)驗(yàn)】公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干警力組成專案組，對(duì)涉案人員實(shí)施異地關(guān)押，集中力量突破關(guān)鍵證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈條。案件移送審查起訴前，檢察院提前介入，邀請(qǐng)上級(jí)專家加大指導(dǎo)，依法完善起訴意見書；移送審查起訴后，加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。

鄒城市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間派人提前介入、同步調(diào)查，采取“以案找人”“以事找人”“以人找人”等措施進(jìn)行深挖細(xì)查。鄒城市原副市長、安監(jiān)局原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公安局等單位涉案公職人員共30人受到不同程度的黨紀(jì)政務(wù)處分，公安局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

目前，鄒城市正以案為鑒，歸納梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域“三書一函”（司法建議書、檢察建議書、監(jiān)察建議書及公安提示函）14件，堵塞行業(yè)管理漏洞，加大綜合整治力度，鄒城市煙花爆竹價(jià)格下降30%，人民群眾獲得了實(shí)惠。

故意殺人非法拘禁致5人死亡

【基本案情】以尚同軍、吳先耀為首的涉黑組織盤踞湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣近20年。該組織犯罪手段極端殘忍、犯罪情節(jié)特別惡劣，因賭場利益等矛盾，受吳先耀指使，王武金當(dāng)街槍殺石遠(yuǎn)輝；為滅口，吳先耀又指使手下槍殺王武金并肢解焚燒。該組織成員實(shí)施違法犯罪案件43起，其中故意殺人4起致4人死亡；故意傷害3起致4人重傷；非法拘禁兩起致1人死亡。23名被告人中，有20人參與故意殺人。

該組織以尚同軍等人投資和經(jīng)營的企業(yè)為載體，實(shí)施非法采礦、詐騙、虛開發(fā)票等違法犯罪行為，大肆斂財(cái)，涉案財(cái)產(chǎn)超6億元。為尋求庇護(hù)，拉攏國家工作人員，編織關(guān)系網(wǎng)，形成“政商同盟”，本案共立案審查調(diào)查涉腐涉?zhèn)愎毴藛T89名，其中廳級(jí)干部兩人、處級(jí)干部21人。

2020年7月，法院一審分別判處尚同軍、吳先耀死刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他21名被告人中，1人被判處死刑，兩人被判處無期徒刑。

【辦案經(jīng)驗(yàn)】湖南省公安廳成立專案指揮部，辦案民警走村入戶，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，核查線索300余條；堅(jiān)持內(nèi)審?fù)庹{(diào)同步推進(jìn)，調(diào)查尚同軍及其團(tuán)伙在北京、長沙、湘西等地公司、單位52家，查詢銀行賬號(hào)1950個(gè)，調(diào)取書證3200余份，詢問證人1600余人次，形成筆錄1000余份；重新審查7起已決歷史案件，逐案過篩，循線深挖，成功偵破16年未破的石遠(yuǎn)輝、王武金被殺案和尚同軍等人騙取國家上億元資金的虛開增值稅發(fā)票案等重特大案件。

檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)提前介入，堅(jiān)持嚴(yán)審細(xì)查，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。法院組織5次庭前會(huì)議，與控辯雙方討論溝通46個(gè)問題，切實(shí)保障被告人和辯護(hù)人各項(xiàng)權(quán)利，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，20名被告人在庭審前自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

由湖南省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組建工作專班，與案件偵辦同步上案，深挖徹查出湘西州原州委常委、政法委書記歐陽旭等89名違法違紀(jì)國家公職人員，有效凈化了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

涉黑組織發(fā)展成員多達(dá)上百人

【基本案情】自上世紀(jì)90年代初，陳永森在陳錫波（香港黑社會(huì)組織“新義安”成員，國際紅色通緝令緝捕對(duì)象）的扶持下，在廣東省深圳市福永、沙井街道轄區(qū)內(nèi)，參照“新義安”黑社會(huì)組織模式發(fā)展“黑道”勢(shì)力，逐步形成涉黑組織。

該組織初期通過與其他幫派火拼確立江湖地位，進(jìn)而有組織地實(shí)施故意傷害、聚眾斗毆等違法犯罪爭奪利益、擴(kuò)充勢(shì)力，累計(jì)造成8人死亡、3人重傷、15人輕傷和大量公私財(cái)產(chǎn)損失。

該組織通過開設(shè)賭場、經(jīng)營娛樂場所、行業(yè)壟斷等方式聚斂財(cái)富后，逐步演化為利用財(cái)富及影響力參股經(jīng)營公司、開發(fā)房地產(chǎn)謀取巨額經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過近30年的發(fā)展壯大，組織成員多達(dá)上百人。

2020年5月，法院一審判處陳永森有期徒刑二十五年，另有兩人被判處死緩，1人被判處無期徒刑。

【辦案經(jīng)驗(yàn)】為逐人逐案固定證據(jù)，專案組民警輾轉(zhuǎn)全國20多個(gè)省市，累計(jì)回訪受害人、證人80余人，提審嫌疑人及罪犯60余人。為消除群眾擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)的顧慮，專案組進(jìn)駐沙井、福永等街道，廣泛張貼檢舉揭發(fā)通告，召開警示會(huì)，并通過公開訪問和深夜密訪，獲取了大量證據(jù)材料。

檢察院在該案收網(wǎng)后提前介入，引導(dǎo)案件認(rèn)定薄弱環(huán)節(jié)的取證工作；指派由全國及廣東省優(yōu)秀公訴人、深圳市十佳公訴人組成的公訴團(tuán)隊(duì)出庭支持公訴，經(jīng)過4次19個(gè)工作日的庭審，順利完成了對(duì)75名被告人、52宗犯罪事實(shí)的庭審指控任務(wù)。

深圳市紀(jì)委監(jiān)委牽頭聯(lián)合公檢法司等部門成立打“傘”專案組，全力深挖徹查，共查處涉嫌腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員34人，其中立案27人（局級(jí)干部1人、處級(jí)干部9人）。

創(chuàng)立“文班底”“武班底”實(shí)施犯罪

【基本案情】2005年以來，青海省西寧市袁氏兄弟糾集家族及社會(huì)閑散人員以空殼公司為幌子，在無建筑資質(zhì)、無專業(yè)施工隊(duì)伍的情形下，采取非法手段盤踞建筑工程領(lǐng)域長達(dá)13年，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

該組織創(chuàng)立“文班底”和“武班底”，有組織的實(shí)施故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，涉及刑事案件58起，造成28名被害人不同程度受傷。采用公司化運(yùn)作，涉足青海、甘肅、寧夏等多地建筑工程領(lǐng)域，采取串通投標(biāo)、低價(jià)競標(biāo)、騙取貸款等非法手段攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，全案依法查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)1.7億余元。

該組織還由專人負(fù)責(zé)公關(guān)，拉攏腐蝕黨政干部和公職人員，尋求庇護(hù)，進(jìn)行權(quán)錢交易，41名黨員干部因此受到黨紀(jì)政務(wù)處分，4名公職人員被移送檢察機(jī)關(guān)。

2020年6月，法院一審分別判處袁龍健、袁龍浩有期徒刑二十五年、二十三年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

【辦案經(jīng)驗(yàn)】公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量，組建外圍調(diào)查、證據(jù)審核、打財(cái)斷血等13個(gè)工作專班，實(shí)行聯(lián)合會(huì)商、掛圖作戰(zhàn)，先后3次向社會(huì)發(fā)布公告，多次輾轉(zhuǎn)10余省市，抓獲全部涉案人員，及時(shí)獲取大量鐵證，查清了袁氏兄弟涉黑案犯罪事實(shí)。

青海省紀(jì)委監(jiān)委從全省抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)辦案，既加快了該案背后腐敗和“保護(hù)傘”問題的查辦，也減少了案件偵辦中的障礙和阻力。

匯聚立案、審判、執(zhí)行等部門的工作合力，采取追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種措施，加大“打財(cái)斷血”力度，做到依法應(yīng)扣盡扣、應(yīng)罰盡罰、不留余地，徹底切斷犯罪分子“花錢買平安”和“東山再起”的后路。