法治日?qǐng)?bào)全媒體記者張亮 通訊員汪宇堂 梁常建

法律對(duì)獵捕、收購(gòu)、出售野生動(dòng)物行為造成的危害后果及其價(jià)值損失并沒有明文規(guī)定，使此類案件的公益訴訟一度陷入困境。

近日，河南省鄧州市人民檢察院依托“智庫(kù)教授”李長(zhǎng)看提供的一份猛禽類野生動(dòng)物生態(tài)重要性價(jià)值分析的音視頻材料，輔助該院成功辦理13起涉嫌非法獵捕、收購(gòu)、出售鷹隼重特大犯罪案件，這一做法被河南省人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。

3月27日，鄧州市破獲了一起涉嫌非法獵捕、收購(gòu)、出售國(guó)家珍稀瀕危野生動(dòng)物——鷹隼重特大系列犯罪案件，共查獲蒼鷹、游隼47只，立案、追捕、追訴犯罪嫌疑人13案25人。受理此案后，鄧州市檢察院決定提起刑事附帶民事公益訴訟，但在如何舉證該犯罪行為的危害后果以及評(píng)估價(jià)值損失方面陷入了困境——如果沒有有效的證據(jù)來進(jìn)行證明論證，即使提起刑事附帶民事公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求也很難得到法院的支持。

為此，2020年7月初，承辦此案的該院檢察官田永師等人特地來到鄭州市自然博物館，向該館館長(zhǎng)、省鳥類學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、鄭州師范學(xué)院教授李長(zhǎng)看請(qǐng)求協(xié)助辦理此案。

“在本案中，犯罪嫌疑人在跨省作案過程中，造成3只鷹死亡的價(jià)值損失易計(jì)算評(píng)估，但其獵捕、收購(gòu)、出售其他的44只蒼鷹、游隼所造成的價(jià)值損失又該如何評(píng)估？”田檢察官說，在之前提審時(shí)，犯罪嫌疑人王某等人認(rèn)為，他們“已在案發(fā)地放生了44只鷹隼，為啥還要承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任”。

“每一種生物都有它自己生存的獨(dú)特環(huán)境，離開了這個(gè)環(huán)境，即使它能勉強(qiáng)生存下來，但在食物鏈中的獨(dú)特作用已經(jīng)喪失?！崩铋L(zhǎng)看說。

在答疑解惑的同時(shí)，李長(zhǎng)看還為田檢察官介紹了專門的鑒定機(jī)構(gòu)，并積極配合辦案組錄制具有證明力的音視頻材料，對(duì)檢察官們?cè)诜ㄍド险撟C類似行為的危害性，提供了重要的理論支持。

“經(jīng)鑒定評(píng)估，每只鷹的野生動(dòng)物資源參考價(jià)值為2.5萬元整，被告人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在跨省作案過程中造成3只鷹死亡的價(jià)值損失，這一點(diǎn)無可爭(zhēng)議?！痹诜ㄍド希鲗彿ü倏赐隀z察院提交的音視頻資料后表示，根據(jù)視頻中李長(zhǎng)看的分析論證，鷹隼被獵捕后對(duì)大自然的生態(tài)價(jià)值以及它在食物鏈中的獨(dú)特的作用已經(jīng)喪失，已經(jīng)使國(guó)家和社會(huì)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的公共利益受到嚴(yán)重侵害。被告人之后放生的行為，并不影響其犯罪的構(gòu)成，并不能改變其對(duì)公共利益造成損害的事實(shí)，遂采納了檢察機(jī)關(guān)的起訴意見。

鄧州市法院判決王某等25名被告人有期徒刑11年至有期徒刑1年、緩刑1年不等，連帶賠償野生動(dòng)物資源價(jià)值損失共計(jì)50多萬元，并登報(bào)具結(jié)悔過、賠禮道歉，使廣大群眾通過該案接受了教育，收到良好法律和社會(huì)效果。

據(jù)了解，為了應(yīng)對(duì)急劇上升的新類型、新領(lǐng)域案件，破解深層次法律監(jiān)督難題，2018年10月，鄧州市檢察院搶占先機(jī)，主動(dòng)面向省內(nèi)外高等院校和科研單位聘請(qǐng)了各類學(xué)科資深的專家、教授等18人，建立健全了《民事、刑事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件“智庫(kù)專家（教授）”輔助辦案工作機(jī)制》，明確提出專家們將在重大、疑難、復(fù)雜、新類型等案件方面，發(fā)揮“智囊團(tuán)”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)案件提供專業(yè)評(píng)估、咨詢論證，解決檢察工作中遇到一些重大疑難和關(guān)鍵性專業(yè)問題，不斷提高檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的精準(zhǔn)度和訴訟水平。

據(jù)鄧州市檢察院檢察長(zhǎng)婁全田介紹，自智庫(kù)專家（教授）輔助辦案工作機(jī)制建立以來，在18位專家、教授的幫助下，該院已成功辦理各類重大疑難案件124起，其中刑事案件42件、公益訴訟案件36件、民事案件29件、行政案件17件。