法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬維博

2018年4月1日，本報(bào)以《太行山下有個(gè)霸道“西半天”》為題，揭露了一伙以王振龍、王振虎兩兄弟為首的黑惡勢(shì)力，盤踞在河南省輝縣市砂石資源領(lǐng)域，敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆，為害一方的事實(shí)。其中，王振龍被當(dāng)?shù)厝怂屯馓?hào)“輝縣西半天”。報(bào)道刊發(fā)后，新鄉(xiāng)市和輝縣市有關(guān)部門高度重視。輝縣市掃黑除惡辦公室、公安局等與《法治日?qǐng)?bào)》記者取得聯(lián)系，核實(shí)有關(guān)情況。隨后，王振龍等人被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

2019年12月27日，河南省延津縣人民法院對(duì)王振龍等21人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案一審宣判：王振龍以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、隱匿會(huì)計(jì)憑證罪、行賄罪等數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑二十三年，剝奪政治權(quán)利五年，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并處罰金七十萬元。其余被告人也分別被判處有期徒刑十八年至一年四個(gè)月不等的刑罰，并被判處數(shù)額不等的沒收財(cái)產(chǎn)或罰金。一審判決后，王振龍等十余人提起上訴。今年5月28日，河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院裁定駁回所有上訴人的上訴，維持原判。

自報(bào)道刊發(fā)以來，法治日?qǐng)?bào)全媒體記者對(duì)輝縣市在砂石領(lǐng)域的整治行動(dòng)及治理成效一直持續(xù)關(guān)注。

輝縣市河道多礦山多、砂石資源豐富，分布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)行政村，是豫北地區(qū)建筑用砂市場(chǎng)的主要供應(yīng)地。掃黑除惡風(fēng)暴一掃黑惡勢(shì)力之后，如何恢復(fù)砂石領(lǐng)域正常秩序，既能保證用砂需求、又不破壞生態(tài)環(huán)境，既能保護(hù)國有砂石資源、又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的參與，成為擺在輝縣市委、市政府以及相關(guān)職能部門面前亟待解決的重點(diǎn)問題。

為此，輝縣市專門成立了非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心和非煤礦產(chǎn)資源專項(xiàng)治理指揮部。在兩機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和高壓治理之下，當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng)逐步重現(xiàn)往日繁榮。

2018年12月以來，輝縣市非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心承擔(dān)河道生態(tài)治理及開采任務(wù)，對(duì)石門河、黃水河、馬尾巴河、茅草莊河、峪河、鴨口河、淇河等9條河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理和規(guī)范有序開采。專項(xiàng)治理指揮部則依法承擔(dān)著處罰違法行為和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等任務(wù)。

據(jù)了解，在專項(xiàng)治理指揮部的主導(dǎo)下，輝縣市水利、公安、交通、礦管、資源運(yùn)營等部門共同開展聯(lián)合執(zhí)法已形成常態(tài)。同時(shí)，根據(jù)礦產(chǎn)資源區(qū)域分布，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，形成“鄉(xiāng)村吹哨、部門趕到”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，利用無人機(jī)和非煤礦產(chǎn)視頻監(jiān)督平臺(tái)等，發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦產(chǎn)資源的視頻監(jiān)管作用，定期巡查監(jiān)管，大大提高了執(zhí)法力度和執(zhí)法效率。

對(duì)非煤礦產(chǎn)資源領(lǐng)域各類違法行為，輝縣市堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)嚴(yán)厲查處一起，曝光一起教育一批、警醒一批，始終保持全天候、無縫隙的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，輝縣市自2019年8月成立非煤礦產(chǎn)資源專項(xiàng)治理指揮部以來，共開展突擊行動(dòng)387次，查扣違法運(yùn)輸車2072輛、非法裝載車160輛、移動(dòng)破碎設(shè)備3臺(tái)；查處非法生產(chǎn)、收購、銷售點(diǎn)117處；查沒非法礦產(chǎn)品81602.76噸。

與此同時(shí)，砂石資源領(lǐng)域的國有化進(jìn)程也在輝縣市加速推進(jìn)。“之前干這行業(yè)的都是私營老板，現(xiàn)在雖然利潤較以前少了，但國有化之后不會(huì)再出現(xiàn)搶占砂石資源現(xiàn)象，生意做得更安心?！鄙习死镦?zhèn)博金建材有限公司負(fù)責(zé)人說。

2018年5月，輝縣市開展規(guī)范制砂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治活動(dòng)，對(duì)無任何手續(xù)、不具備加工條件、不符合規(guī)劃要求的百余家歷史遺留和涉嫌私自生產(chǎn)的機(jī)制砂加工點(diǎn)，限制強(qiáng)制拆除和設(shè)備清理出場(chǎng)。舊有的63家機(jī)制砂場(chǎng)全部關(guān)閉拆除到位，43家非法加工碎石企業(yè)被取締，35家采礦權(quán)被注銷，44處非法收購點(diǎn)被關(guān)停。

對(duì)已實(shí)施整合的5家機(jī)制砂企業(yè)積極實(shí)施國有控股改制工作，探索推動(dòng)涉礦行業(yè)國有化、混合化多種經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)營模式，進(jìn)一步遏制偷采盜挖、違規(guī)生產(chǎn)行為，穩(wěn)定砂石市場(chǎng)價(jià)格，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了國有資源性資產(chǎn)保護(hù)利用和保值增值。如今，在強(qiáng)有力的整治修復(fù)下，輝縣市條條河道河水清澈，藍(lán)天白云綠植倒映其中，一片靜美景象。

輝縣市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長路勇表示，將持續(xù)嚴(yán)厲查處非法采砂的違法違規(guī)行為，整治砂石資源行業(yè)亂象，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)，鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤，全力整治河道采砂秩序，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。