法治日報(bào)全媒體記者莫小松 馬艷 通訊員楊富

對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的問題露頭就打、除惡務(wù)盡，治安突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軟弱渙散基層黨組織集中整治，多部門聯(lián)動(dòng)社會(huì)綜合治理長效常態(tài)……為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，廣西玉林北流市交出了一張令黨委滿意、群眾滿意的漂亮答卷。

“在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，北流市以高度政治站位，空前決心力度，科學(xué)謀劃，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，對黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，取得了重大階段性成果，全市社會(huì)治安明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)持續(xù)夯實(shí)，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固。”北流市委常委、政法委書記黃勁說。

高位推進(jìn)

8月21日，面對《法治日報(bào)》記者的采訪，北流市委政法委組織政法部門、市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部等部門集中座談，對全市為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作了一次梳理和回顧。

北流市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治站位高。市委書記、市長擔(dān)任北流市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，掃黑除惡工作每個(gè)季度都上常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，每半年召開一次全市性總結(jié)推進(jìn)會(huì)。全市堅(jiān)決按照自治區(qū)、玉林市相關(guān)要求來抓好落實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作溝通，定期會(huì)商，形成強(qiáng)大合力，建立了“三雙五強(qiáng)化”“兩個(gè)一律”“一案三查”等制度。

北流市的整體民風(fēng)較好，治安環(huán)境歷來為群眾所稱道，在3年的專項(xiàng)斗爭中，沒有出現(xiàn)在全國全區(qū)有重大影響的黑惡勢力群體。北流市織密打擊網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推動(dòng)“六清”行動(dòng)，將社會(huì)面存在的黑惡勢力線索深度排查，鐵腕整治，交出一張令黨委政府、各界群眾滿意的成績單。今年第二季度，北流市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效調(diào)查得分取得全市第一，全區(qū)第四的好成績。

在基礎(chǔ)性工作中，北流市線索核查也取得顯著成效。北流市公安局抽調(diào)40多名辦案人員進(jìn)駐線索核查專班，建立線索核查銷項(xiàng)機(jī)制，排查出來的線索全部錄入、歸檔、編號(hào)，一案一檔，科學(xué)流轉(zhuǎn)。

北流市新榮鎮(zhèn)梁某為首的犯罪團(tuán)伙，多次以放鞭炮、撒冥幣、噴油漆等軟暴力形式對受害人進(jìn)行騷擾、恐嚇和威脅。該犯罪團(tuán)伙以為沒有動(dòng)手打人，即使被抓也只是治安案件。憑借完善周密的線索摸排，北流市公安局排除萬難，勇于擔(dān)當(dāng)，成功打掉這一犯罪團(tuán)伙，成功偵辦玉林市第一起軟暴力犯罪案件，實(shí)現(xiàn)核查轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)果，主犯獲刑2年8個(gè)月，大快人心。

2018年以來，北流市共打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)，惡勢力團(tuán)伙2個(gè)。刑拘138人，逮捕125人。得益于北流市良好的治安基礎(chǔ)和高壓的打擊整治，全市沒有形成有規(guī)模的黑社會(huì)組織。公安民警能打善戰(zhàn)，還抽調(diào)20人支援其他縣區(qū)的掃黑除惡戰(zhàn)役，成功偵辦指定管轄的博白縣龐某惡勢力犯罪集團(tuán)案，刑拘10人，逮捕9人，偵破尋釁滋事、敲詐勒索等案件4起。

綜合治理

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，北流市人民法院不斷提升政治站位，在掃黑辦基礎(chǔ)上成立專項(xiàng)斗爭指揮中心，在綜合治理方面起步早、成效大。

2018年1月以來，北流市人民法院受理涉惡案件9件113人，目前審結(jié)8件105人，認(rèn)定構(gòu)成惡勢力犯罪案件4件。在做好審判工作的基礎(chǔ)上，法院還從案件本身深挖線索，發(fā)出17份司法建議書，涉及治安、金融、工程等10大行業(yè)。

“我們堅(jiān)持邊掃邊治的工作方針，以高質(zhì)量的司法建議為紐帶，關(guān)注案件反映出的發(fā)案地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞和社會(huì)問題，構(gòu)建專項(xiàng)整治與綜合治理、依法治理、源頭治理相統(tǒng)一的工作格局?！北绷魇腥嗣穹ㄔ涸洪L王偲說。

北流市人民檢察院打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血，在陳某非法采礦一案中，檢察官深挖細(xì)究，就河道資源開采監(jiān)管問題給相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，充分發(fā)揮一案帶動(dòng)一片的效果，推動(dòng)相關(guān)部門形成常態(tài)化治理。

圍繞“清到底、清干凈”的目標(biāo)，北流市公安局對社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展主題式集中打擊整治行動(dòng)。各行業(yè)主管部門分別制定本行業(yè)實(shí)施方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保在深挖根治上實(shí)現(xiàn)新突破，在長效常治上起好步，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化全面啟動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

源頭防范

北流市的法治宣傳工作點(diǎn)子新、步子牢，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)揮重要作用，全市以加強(qiáng)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳為抓手，在全社會(huì)形成掃黑除惡的濃厚氛圍。

北流市委宣傳部充分運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心開展宣傳，掃黑除惡宣傳在文明實(shí)踐所、站等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前已宣講1100多場次。

北流市委組織部對基層黨組織全面把脈，通過一村一策等四個(gè)一工作法壓實(shí)管理。2019年對31個(gè)基層黨組織進(jìn)行全面整頓，對所有村兩委干部包括配套的一些基層組織全部進(jìn)行年審，涉嫌違法違紀(jì)、留黨察看等人員全部清理。在整頓中，1個(gè)涉惡基層黨組織完成整改，基層黨組織面貌煥然一新。

“要把好基層政權(quán)，必須建好基層隊(duì)伍。”北流市委組織部副部長傅兵介紹說，北流市對基層黨組織的管理力度很大，對村兩委干部隊(duì)伍的純潔性要求很嚴(yán)，形成常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制。村干部調(diào)整人員，人選必須經(jīng)過市一級(jí)兩道審核，提拔科級(jí)干部是需要7個(gè)部門聯(lián)審，而村兩委人員需要14個(gè)部門聯(lián)審。

北流市紀(jì)委監(jiān)委對政法機(jī)關(guān)已偵破和正在偵辦的案件進(jìn)行一次逐案過篩，二次交叉篩查，確保問題線索“零放過”，并甄選出典型案例編撰成警示錄，分發(fā)到全市1萬多名黨員干部手上，推動(dòng)全市形成不能腐、不敢腐、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

北流市司法局編制掃黑除惡進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”手冊10萬多本，全部分發(fā)到各鄉(xiāng)村，同時(shí)通過短信、微信微博等新媒體廣泛宣傳，組織60多場掃黑除惡文藝演出，宣傳輿論聲勢不斷擴(kuò)大，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入人心。