法治日報全媒體記者周斌 本報見習記者趙婕

一起故意傷害案，以檢察聽證促和解，實現(xiàn)案結事了人和；長達6年的刑事申訴案，以檢察聽證化解積怨，推動息訴罷訪；一起行政爭議監(jiān)督案，以檢察聽證查清事實，實質(zhì)性化解行政爭議……10月20日，最高人民檢察院發(fā)布檢察聽證5個典型案例。

最高檢法律政策研究室主任高景峰說，此次選取了涉及刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察四個領域的5個典型案例，是近兩年來各地檢察機關開展聽證工作的優(yōu)秀范例，充分體現(xiàn)了檢察聽證工作的價值和意義。

達成刑事和解案結事了

江蘇陳某故意傷害案。2019年9月，陳某與其同事李某因工作原因在公司廠房內(nèi)發(fā)生爭吵，后雙方使用多層板相互扔砸。其間，李某被陳某砸中面部，造成面部兩處骨折損傷，經(jīng)鑒定構成輕傷二級。為化解該起糾紛，江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院在2020年7月召開公開聽證會。

通州區(qū)檢察院在聽證會召開前，確定人大代表、政協(xié)委員等擔任聽證員，雙方當事人、偵查人員作為參加人。聽證會由院領導主持，承辦檢察官介紹案件事實，偵查人員與雙方當事人發(fā)表意見，聽證員進行提問與評議，聽證流程公正透明、規(guī)范有序。

檢察官充分釋法說理，推動雙方當事人達成刑事和解。聽證員評議后認為該案符合不起訴適用條件。通州區(qū)檢察院采納聽證員意見，于2020年7月對陳某作出相對不起訴處理決定，該起糾紛得以化解，實現(xiàn)了案結事了人和。

聽證會討論司法救助

浙江孫某刑事申訴案。2012年4月，王某約見網(wǎng)友孫某，被王某丈夫俞某發(fā)現(xiàn)，俞某糾集多人前往二人見面地點。王某示意孫某離開，孫某從二樓墜地，導致顱腦重傷。孫某要求公安機關立案查處未果，向浙江省慈溪市人民檢察院申請立案監(jiān)督，未獲支持。孫某不服，開始長達6年的上訪。2020年6月，最高檢第十檢察廳廳長主持召開公開聽證會。

聽證會上，相關參加人就案件事實和法律依據(jù)發(fā)表了意見，檢察機關說明了孫某受傷與俞某行為之間不存在刑法上的因果關系。聽證員經(jīng)過提問與評議后，一致同意檢察機關不予立案監(jiān)督的處理意見，孫某當場提交了息訴息訪承諾書。

此外，鑒于孫某喪失勞動能力，聽證會還設置專門議題討論司法救助事項，聽證員一致同意檢察機關提出的司法救助方案。2020年6月18日，慈溪市檢察院作出國家司法救助決定，化解了當事人多年積怨。

平息爭議維護司法公正

安徽李某與姚某、牛某委托合同糾紛案。牛某向張某借款15萬元，承諾如未按期還款，牛某和妻子姚某房屋由張某的朋友李某代理出售。后因未按期還款，李某于同年5月將房屋以30萬元出售。2018年1月，牛某夫婦將李某訴至法院，請求判令其返還房屋本金30萬元并支付利息。法院認為房屋計稅價格為43.7萬元，判令李某賠償13.7萬元。李某申請再審被駁回后，于2019年12月向安徽省合肥市廬陽區(qū)人民檢察院申請監(jiān)督。因該案存在較大爭議，廬陽區(qū)檢察院于2020年5月召開公開聽證會。

檢察機關在聽證會召開前，向相關人員調(diào)查核實有關情況。并邀請法律專家擔任聽證員，研究專業(yè)疑難問題。經(jīng)過當事人陳述、原案件承辦人發(fā)表意見、聽證員提問評議等環(huán)節(jié)，聽證員一致認為該案法院的民事判決結果合法，不涉及“套路貸”等刑事犯罪。

合肥市廬陽區(qū)檢察院采納了聽證員的評議意見，于2020年5月作出不支持監(jiān)督申請決定。雙方當事人均對監(jiān)督結果表示認可，實現(xiàn)了案結事了。

實質(zhì)性化解行政爭議

吉林李某等3人與某房屋征收經(jīng)辦中心等單位行政爭議監(jiān)督案。2014年5月，李某等3人經(jīng)營的機械廠廠房被吉林省白城市相關行政單位強制拆遷，并扣押了機械設備。李某等人在2018年10月向法院提起行政訴訟，要求相關單位賠償其機械設備及停產(chǎn)停業(yè)損失。一審法院認為該案超過法定起訴期限裁定不予立案后，李某等人提出上訴、申請再審，均被法院裁定駁回。

李某等人認為該案屬不動產(chǎn)案件，應適用最長20年的起訴期限，法院裁定不予立案不當，于2019年9月向白城市人民檢察院申請監(jiān)督。由于該案分歧較大，白城市檢察院于同年11月召開公開聽證會。

聽證會上，檢察機關了解了申請人的真實想法，相關部門出示了補充材料，證明各項損失已經(jīng)給付。聽證員發(fā)表意見，釋法說理。申請人認識到法院裁判的正確性，表示息訴服判。相關單位同意申請人自行取回機械設備。白城市檢察院審查后認為，該案不能適用關于不動產(chǎn)的起訴期限的規(guī)定，李某等人申請監(jiān)督的理由不成立，依法作出不支持監(jiān)督申請決定書，行政爭議得到實質(zhì)性化解。

助力法治政府建設

廣州市南沙區(qū)人民檢察院督促某區(qū)綜合行政執(zhí)法局等單位履職案。2019年10月，南沙區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分盲道被損壞、違法占用，導致視力殘疾人士出行不便，社會公益受損，將案件線索層報廣東省人民檢察院審批立案。立案后，南沙區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)某區(qū)綜合行政執(zhí)法局等12家行政單位可能未履行對于轄區(qū)內(nèi)盲道建設、養(yǎng)護的監(jiān)管責任。該案涉及公益訴訟新領域，南沙區(qū)檢察院在2020年5月召開公開聽證會。

南沙區(qū)檢察院邀請建筑學專家、行政法學教授等4名聽證員參會，并邀請殘聯(lián)代表和新聞媒體旁聽。經(jīng)過案情介紹、各方發(fā)表意見、聽證員提問評議等程序，促使有關單位心平氣和接受監(jiān)督。

南沙區(qū)檢察院向12家行政單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議書后，行政單位都已整改并回復，第三方評估顯示整治效果良好，盲道障礙基本排除，推動了社會治理法治化、現(xiàn)代化，助力法治政府建設。