法治日?qǐng)?bào)全媒體記者章寧旦 通訊員鄒穎喆

不久前，廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)洲心街道兩個(gè)小區(qū)發(fā)生數(shù)起入室盜竊案件。清遠(yuǎn)市公安局清城分局破“小案”專業(yè)隊(duì)伍立即啟動(dòng)了快速反應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合屬地派出所對(duì)該類(lèi)警情進(jìn)行梳理，反復(fù)勘查被盜現(xiàn)場(chǎng)提取有效物證，最終鎖定了犯罪嫌疑人阮某成，將其成功抓獲，并當(dāng)場(chǎng)起獲一批被盜物品。

盜竊、搶劫搶奪等侵財(cái)類(lèi)違法犯罪案件，雖然案值不大，但卻嚴(yán)重影響社會(huì)公眾的安全感，是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪案件。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，今年以來(lái)，清城分局著眼于“小案”的偵破工作，探索總結(jié)出以“專業(yè)隊(duì)+便衣隊(duì)”打擊全覆蓋格局、“三多+四率”效能考評(píng)機(jī)制、“管控+打擊”未成年人管控模式、“紅袖章+黃馬甲”群防群治體系、“群英譜+嘉許狀”激勵(lì)制度和“平安+滿意”奮斗目標(biāo)為一體的“六個(gè)+”快速反應(yīng)快速偵破模式，采取有效措施嚴(yán)打侵財(cái)類(lèi)違法犯罪案件。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，清城區(qū)共破獲盜搶銷(xiāo)案件408宗，同比去年上升26.3%；刑事拘留228人，同比上升18.1%。

清城區(qū)下轄四個(gè)街道、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村地域面積廣闊，村落分布零散。為了實(shí)現(xiàn)打擊全覆蓋，清城分局精挑細(xì)選出10名精干民警和34名輔警組成的“破小案專業(yè)隊(duì)”，各派出所則成立“便衣隊(duì)”對(duì)接相關(guān)工作，由此形成“城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”快反機(jī)制，有效解決了“小案現(xiàn)場(chǎng)多、警力不足”等難題，實(shí)現(xiàn)打擊效能最大化。

為了實(shí)現(xiàn)警務(wù)情報(bào)信息的快速反應(yīng)，清城分局建立了多警種合成、情報(bào)信息多方共享、指令多向推送的“三多”模式，構(gòu)建破小案的“核心大腦”，通過(guò)情報(bào)信息的“秒級(jí)反饋”，提升信息收集速度，保證小案?jìng)善频男?。同時(shí)，該局通過(guò)建立“四率”考核評(píng)價(jià)辦法，有針對(duì)性地對(duì)各單位的深挖率、反饋率、建設(shè)率、挽損率進(jìn)行考評(píng)，實(shí)現(xiàn)打擊效能最大化、反饋群眾全覆蓋、整改建設(shè)百分百、追贓挽損大提升。

清城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)一些未成年人犯小案的問(wèn)題未能得到有效解決，甚至出現(xiàn)當(dāng)晚抓、當(dāng)晚放、凌晨又報(bào)復(fù)性作案等現(xiàn)象。

為此，該局采取聯(lián)合家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)對(duì)有前科未成年人進(jìn)行重點(diǎn)幫扶教育，對(duì)屢教不改但監(jiān)護(hù)人未放棄監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人，在爭(zhēng)取監(jiān)護(hù)人配合下，將其送至未成年人觀護(hù)中心進(jìn)行教育矯治，從根源上整治“屢教不改”現(xiàn)象。而對(duì)監(jiān)護(hù)人漠視責(zé)任、放任不管的未成年人，則聯(lián)合法律援助等部門(mén)，由被害人發(fā)起民事訴訟，起訴監(jiān)護(hù)人賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，既為受害群眾挽回?fù)p失，又倒逼監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，清城分局通過(guò)深挖擴(kuò)線共計(jì)145宗案件，返還追繳涉案財(cái)物價(jià)值約183萬(wàn)余元；抓獲涉盜搶未成年人126人次，教育71人次，18人送未成年人社會(huì)觀護(hù)中心，協(xié)助3宗案件被害人提起民事訴訟追溯損失。

為了構(gòu)建快速反應(yīng)的群防群治體系，清城分局由各派出所依托基層黨政機(jī)關(guān)和村民自治組織，整合志愿者、城管、環(huán)衛(wèi)工人、村委治保組織、小區(qū)物業(yè)保安等力量，組建成為群防群治隊(duì)伍，搭建“紅袖章+黃馬甲”的群防群治工作體系，將警、民、志愿者治安防范力量有機(jī)融合起來(lái)，構(gòu)建“看得見(jiàn)、用得好、有效果”的群眾基礎(chǔ)和群防力量，筑牢轄區(qū)安全防線，降低“小案”的發(fā)生率，提升人民群眾的安全感和滿意度。

“群英譜”和“局長(zhǎng)嘉許狀”是清遠(yuǎn)公安機(jī)關(guān)“爭(zhēng)先晉位”抓業(yè)務(wù)的載體。實(shí)踐中，清城分局通過(guò)發(fā)掘、培育、總結(jié)、推廣主題教育中的典型人事，有效增強(qiáng)民警、輔警的榮譽(yù)感，助力他們實(shí)現(xiàn)從“要我破案”到“我要破案、想法子爭(zhēng)著去破案”的思想轉(zhuǎn)變，破案率對(duì)比2019年同期上升85%。

“人民群眾的安全感和滿意度，是衡量檢驗(yàn)公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本所在。”這位負(fù)責(zé)人表示，清城分局將破“小案”創(chuàng)新工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)定位為群眾的“平安”加“滿意”，以此激發(fā)全體干警（輔警）的工作責(zé)任心，激勵(lì)他們的使命感。