法治日?qǐng)?bào)全媒體記者馬超 王志堂

“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度確立之后，服務(wù)于公益訴訟的檢察技術(shù)從間接輔助辦案轉(zhuǎn)向直接參與關(guān)鍵辦案；從保障辦案走向一線辦案；從后續(xù)參與辦案到快速主動(dòng)辦案；從刑事領(lǐng)域擴(kuò)展到環(huán)境資源、食品安全等行政監(jiān)管領(lǐng)域。這就要求檢察機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變思路，依靠科技強(qiáng)技術(shù)，保障公益訴訟辦案。”近日，山西省太原市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)寧建新接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

近年來(lái)，太原市檢察院緊緊圍繞保障公益訴訟辦案，堅(jiān)持建用并舉，緊貼辦案需求，依靠科技，強(qiáng)化技術(shù)，從線索篩查、快速檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程指揮等方面加強(qiáng)建設(shè)，走在了全省前列。

信息分析系統(tǒng)拓寬案件線索來(lái)源

“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，使檢察機(jī)關(guān)由過(guò)去的坐等案件上門變?yōu)橹鲃?dòng)尋找線索，這就要求解決線索來(lái)源問(wèn)題。”太原市檢察院黨組成員、常務(wù)副檢察長(zhǎng)李南明說(shuō)。

為此，除了傳統(tǒng)的12309熱線、網(wǎng)站及檢察服務(wù)中心，太原市檢察院還通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)，建成了信息分析系統(tǒng)。

將市政府12345便民服務(wù)熱線及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)導(dǎo)入，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)分析，從中發(fā)現(xiàn)公益訴訟的相關(guān)線索。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行研判，決定是否立案，是否采取相關(guān)措施。

今年5月以來(lái)，多名群眾在太原市政府12345便民服務(wù)熱線投訴夜間噪音擾民問(wèn)題。系統(tǒng)將相關(guān)線索捕獲并進(jìn)行了分析，相關(guān)數(shù)據(jù)很快便出現(xiàn)在了檢察官的桌子上。根據(jù)整理出的線索，第七檢察部聯(lián)合市縣兩級(jí)檢察技術(shù)人員，組織了夜間噪音擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)共排查發(fā)現(xiàn)線索13條，符合立案條件的兩件，其他線索移交相關(guān)部門處理。

快檢技術(shù)完善線索初篩證據(jù)固定

今年6月，迎澤區(qū)人民檢察院檢察官在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展公益巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，馬莊河水庫(kù)護(hù)堤上的雨水排污口有大量水體排入馬莊河水庫(kù)，隨即做了水樣采集。水樣很快被送到市檢察院公益訴訟快檢實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)結(jié)果顯示該水樣接近生活用水標(biāo)準(zhǔn)。

收到檢測(cè)報(bào)告后，檢察官第一時(shí)間聯(lián)系郝莊鎮(zhèn)人民政府、區(qū)水務(wù)局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，發(fā)現(xiàn)是自來(lái)水管道破裂導(dǎo)致大量水體流失，隨即督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)立即采取措施進(jìn)行整改。

“有了線索，首先得進(jìn)行初篩，確定是否符合立案條件，而后還要進(jìn)行證據(jù)固定?！碧袡z察院檢察技術(shù)部主任范勤說(shuō)，過(guò)去辦案，這些工作都得委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，“如今有了快檢實(shí)驗(yàn)室，自己就能解決”。

太原市檢察院公益訴訟快檢實(shí)驗(yàn)室建成于2020年1月，是全省第一家投入使用的專門服務(wù)于公益訴訟的快檢實(shí)驗(yàn)室。目前，已形成水質(zhì)污染（包括水溫、PH值、溶解氧、重金屬、氨氮、總磷、COD等）、噪音、土壤重金屬、食品藥品安全、空氣污染五大門類的快速檢測(cè)能力，有效節(jié)省了辦案時(shí)間，提高了辦案效率。

遠(yuǎn)程辦案指揮實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸儲(chǔ)存

太原市檢察院視頻指揮中心大屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著一架無(wú)人機(jī)航拍的畫面。

“這是無(wú)人機(jī)在進(jìn)行日常線索巡查?！碧袡z察院法警支隊(duì)二級(jí)警長(zhǎng)羅雁彬告訴記者，無(wú)人機(jī)與遠(yuǎn)程辦案指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了音視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)時(shí)儲(chǔ)存。

公益訴訟辦案中，部分案件尤其涉及環(huán)境污染的，取證難度大，阻力大。為此，太原市檢察院于2020年7月建成了遠(yuǎn)程辦案指揮平臺(tái)。4G執(zhí)法記錄儀、無(wú)人機(jī)、單兵系統(tǒng)連接遠(yuǎn)程辦案指揮平臺(tái)，音視頻影像實(shí)時(shí)上傳，實(shí)時(shí)儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程指揮調(diào)查取證，防止相關(guān)音視頻資料因外來(lái)干擾因素而滅失。

“平臺(tái)還支持多用戶在線，實(shí)現(xiàn)取證工作跨單位交互。市院可通過(guò)本平臺(tái)查看基層院案件辦理現(xiàn)場(chǎng)取證情況，還可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證指揮。基層院案件辦理情況、原始證據(jù)數(shù)據(jù)等也可隨時(shí)調(diào)取?！碧袡z察院檢察技術(shù)部副主任劉軍衛(wèi)告訴記者，遠(yuǎn)程辦案指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了證據(jù)采集智能化、證據(jù)固定即時(shí)化、取證管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)指揮便利化，為公益訴訟案件辦理提供了強(qiáng)有力的支持。