法治日報全媒體記者蔡長春 周斌

網(wǎng)羅多名刑滿釋放和社會閑散人員成立“護(hù)場隊”，以暴力或暴力相威脅維護(hù)賭場秩序；發(fā)展成立黑社會性質(zhì)組織“二都幫”，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會秩序；為爭奪勢力范圍持械斗毆，在人流密集地持刀、槍等傷害他人，先后造成3人死亡、1人重傷、10人輕傷和大量財產(chǎn)損失……

11月3日，全國掃黑辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布4起已辦結(jié)案件。這些案件的辦結(jié)，給涉黑涉惡不法分子以沉重打擊，給人民群眾一個滿意的交代，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。

網(wǎng)羅人員成立賭場“護(hù)場隊”

【基本案情】2000年以來，以王三慶為首的黑社會性質(zhì)組織，以電子賭博非法產(chǎn)業(yè)為依托，實施大量有組織違法犯罪，攫取巨額非法利益，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會秩序。

該組織以電玩為幌子，在河南開封等地先后開設(shè)賭場44處，長達(dá)20余年，致使多名參賭人員輸?shù)艟揞~財產(chǎn)、家庭破裂，1人自殺；引發(fā)各種矛盾，觸發(fā)相關(guān)警情277次，嚴(yán)重影響治安秩序；曾將賭場置于校園附近，誘導(dǎo)學(xué)生參與賭博，危害未成年人身心健康。

該組織網(wǎng)羅多名刑滿釋放和社會閑散人員成立“護(hù)場隊”，實施故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪案件55起，以暴力或暴力相威脅維護(hù)賭場秩序，毆打舉報群眾。

拉攏腐蝕國家工作人員，向數(shù)十名執(zhí)法監(jiān)管人員輸送利益，僅查禁的“迪諾”賭場案件中行賄金額就高達(dá)百萬余元。

2020年7月，法院一審判處王三慶有期徒刑二十三年，其他28名被告人分別被判處十六年以下不等的有期徒刑。法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

【辦案經(jīng)驗】河南省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳同步上案、聯(lián)合作戰(zhàn)，采取提級偵辦、指定管轄、異地調(diào)押等措施，抽調(diào)偵查專家成立審訊小組，制訂詳細(xì)縝密的審訊方案。

政法機關(guān)將涉案財產(chǎn)作為查證重點，共查控涉案資產(chǎn)4260萬元，并逐一明確權(quán)屬、提出意見，為涉案財產(chǎn)依法處置打下了堅實基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立專案組循線深挖，同時開展以案促改，做到“查處一案、警示一片、治理一方”。

成立黑社會性質(zhì)組織“二都幫”

【基本案情】王猛黑社會性質(zhì)組織長期盤踞湖南常德石門縣城，自2004年起通過與當(dāng)?shù)睾趷簞萘Ψ磸?fù)合并、傾軋，逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)貙嵙π酆竦暮谏鐣再|(zhì)組織“二都幫”，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會秩序。

該組織崇尚暴力，其成員先后非法持有霰彈槍、單管獵槍等各類槍支7支，使用槍支作案11起，實施故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件70余起，致1人死亡、5人重傷、14人輕傷。

該組織成員依據(jù)與王猛的關(guān)系確定身份地位，分為“兄弟”“伙計”和“弟子”，并形成一些不成文“紀(jì)律”“規(guī)約”。該組織設(shè)有公共賬戶，集中分配非法利益，慣用蒙面、雇請、串供、頂罪和尋求非法保護(hù)等手段規(guī)避法律制裁。

該組織長期經(jīng)營、控制石門縣城及周邊地區(qū)地下賭場、電子游戲室、股指期貨等行業(yè)，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”插手民間糾紛，通過實施敲詐勒索、非法采礦等違法犯罪，攫取巨額經(jīng)濟利益。

2020年7月，法院一審判處王猛死刑，其他39名被告人分別被判處相應(yīng)刑罰。法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

【辦案經(jīng)驗】湖南省常德市掃黑辦組建專家指導(dǎo)組，市公安機關(guān)抽調(diào)精干力量組建專案組，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高效完成辦案工作。為確保辦案質(zhì)效，對28起在專案組成立前已作出處理的案件進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)辦案瑕疵79個，對其中7起案件依法重審，其他問題已限期整改，有效糾正了原辦案件漏罪、漏人、漏案等問題。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委將該案納入重點案件跟進(jìn)督辦。常德市紀(jì)委監(jiān)委組建專班與公安機關(guān)同步上案，先后查處了23名充當(dāng)“保護(hù)傘”或涉黑涉惡腐敗的公職人員，其中留置4人，移送司法機關(guān)3人。同時，堅持“一案三查”，開展追責(zé)問責(zé)。

手段殘暴造成3人死亡1人重傷

【基本案情】曾仕權(quán)黑社會性質(zhì)組織長期盤踞廣東茂名高州城區(qū)及周邊，為非作歹。

曾仕權(quán)、柯鉅威自上世紀(jì)90年代開始，分別在高州網(wǎng)羅發(fā)展團伙成員，并于2005年起相互糾合，逐步形成以二人為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員固定，成員達(dá)70余人，內(nèi)部層級分明、分工具體的涉黑組織。

該組織氣焰囂張、暴力性強，為爭奪勢力范圍持械斗毆，在人流密集地持刀、槍等傷害他人，肆意威脅、恐嚇執(zhí)勤民警，先后造成3人死亡、1人重傷、10人輕傷和大量財產(chǎn)損失。

該組織非法控制當(dāng)?shù)嘏馁u行拍賣活動、河道砂石開采權(quán)、樓盤砂石和防盜網(wǎng)交易市場，攫取巨額經(jīng)濟利益，嚴(yán)重破壞河道、周邊生態(tài)及防洪安全；行賄當(dāng)?shù)毓?、檢察、水務(wù)、自然資源、住建等部門及村委會公職人員獲取庇護(hù)，使其違法犯罪活動未能被及時打擊。

2020年9月，法院一審分別判處曾仕權(quán)、柯鉅威無期徒刑和死緩，骨干成員李大平被判處死緩，其余49名被告人均被判處有期徒刑以上刑罰，全案判處沒收財產(chǎn)2.77億余元、罰金1728萬余元。

【辦案經(jīng)驗】專案組及時調(diào)整思路，采取“以個案找團伙、以團伙找架構(gòu)、以架構(gòu)組織找涉黑組織”的方法，從系列案件中尋找嫌疑人關(guān)聯(lián)性，確認(rèn)犯罪團伙成員及其層級關(guān)系，掌握組織架構(gòu)，進(jìn)而重點圍繞涉黑組織“四個特征”收集證據(jù)，有效破解了積案取證難題。

廣東省市兩級檢察機關(guān)分別成立以檢察長為組長的指導(dǎo)組和工作專班；茂名市人民檢察院抽調(diào)優(yōu)秀公訴人成立檢察官辦案組進(jìn)行專案專辦、提前介入，在受理案件后一個月內(nèi)依法提起公訴。

茂名市中級人民法院充分發(fā)揮庭前會議作用，聽取控辯雙方意見，找準(zhǔn)爭議焦點展開庭審，僅用8天時間高質(zhì)高效完成庭審。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對該組織背后“保護(hù)傘”涉及的行業(yè)分類確定工作重心，逐個突破，共查處涉案黨員干部和公職人員46人。

金錢誘惑拉攏腐蝕國家工作人員

【基本案情】以劉明為首的黑社會性質(zhì)組織通過開設(shè)賭場、聚眾賭博、騙取銀行貸款、非法吸收公眾存款、強迫交易等手段大肆斂財，在四川省廣元市產(chǎn)生了較大社會危害。

2003年劉明刑滿釋放后，在廣元市蒼溪縣組織賭博漁利，積累了一定經(jīng)濟基礎(chǔ)。后陸續(xù)網(wǎng)羅一批骨干成員，逐步形成骨干成員穩(wěn)定、層級分工明確，參加者達(dá)22人的黑社會性質(zhì)組織。

該組織2009年開始對外發(fā)放高利貸累計數(shù)千萬元，非法吸收公眾存款8000余萬元，騙取銀行貸款1000萬元，敲詐勒索1100余萬元，“黑”“商”相互支撐，組織不斷壯大，先后實施非法拘禁、故意傷害等違法犯罪54起，造成20余人受傷，社會影響惡劣。

劉明采取違規(guī)贊助、贈送禮金、邀請入股等手段，拉攏腐蝕國家工作人員。本案紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人，組織處理40人，移送審查起訴4人。

2020年9月，法院作出二審終審裁定，劉明數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑二十五年，其余36名被告人分別被判處二十年至六個月不等有期徒刑。

【辦案經(jīng)驗】四川省級相關(guān)部門密切協(xié)作，加強研判，多次現(xiàn)場督導(dǎo)督辦。廣元市組建專案領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、政法委書記、紀(jì)委書記“三書記”同推，調(diào)集公安民警、紀(jì)檢監(jiān)察干部等100余人全力攻堅。

四川省市縣三級先后20余次研究會商，圍繞該組織發(fā)展壯大主線，采取“個案分、黑罪合，審查分、意見合”等辦案方法，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，破獲各類案件54件，查明該團伙涉嫌罪名14項，確保案件依法高質(zhì)效審結(jié)。

廣元市紀(jì)委監(jiān)委同步上案、異地辦案，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題56人，其中“保護(hù)傘”5人，有效凈化了政治生態(tài)。

在省掃黑辦督導(dǎo)下，廣元市成立“打財斷血”專班，進(jìn)駐案源地開展財產(chǎn)清查工作，發(fā)布公告、實地走訪，明確權(quán)屬、做好處置。

該案的成功辦理，對犯罪分子形成了強大威懾，全市刑事、治安警情、刑事立案數(shù)持續(xù)下降。