法治日?qǐng)?bào)全媒體記者曹天健 通訊員呂佼 楊媛

山東省青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院采取強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等措施，攻堅(jiān)審判質(zhì)效提升和長(zhǎng)期未結(jié)案件清理。今年上半年，該院案件結(jié)收比96.5%，同比上升25.83%，居青島全市基層法院首位。

簡(jiǎn)案快審化解案件數(shù)量

近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)法院健全糾紛快速化解機(jī)制，將訴前調(diào)解、簡(jiǎn)案速裁、小額訴訟程序等深度融合，著力構(gòu)建全方位民商事糾紛快速化解機(jī)制。

“我們先后與銀保監(jiān)會(huì)、銀行等行業(yè)組織建立多元化糾紛解決機(jī)制，完善訴調(diào)對(duì)接工作流程，建立溝通交流和信息共享機(jī)制，形成非訴解紛合力?！背顷?yáng)區(qū)法院院長(zhǎng)嵇煥飛說(shuō)，他們還推廣鑒定程序前置制度，制定訴前鑒定工作流程，將鑒定放在訴前調(diào)解之前，進(jìn)一步縮短辦案周期；在尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利前提下，擴(kuò)大要素式審判范圍，充分發(fā)揮小額訴訟、簡(jiǎn)易程序等功能，努力提高庭審效率。前不久，城陽(yáng)法院被青島中院確定為“民商事案件速裁快審機(jī)制試點(diǎn)單位”。

據(jù)了解，城陽(yáng)區(qū)法院結(jié)合案件類型、難易程度和人員結(jié)構(gòu)，組建6個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，每個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)配備兩名調(diào)解員，制定嚴(yán)格的年度結(jié)案目標(biāo)，并完善速裁工作流程，承辦人接收案件當(dāng)日進(jìn)行案件審核，7日內(nèi)完成送達(dá)。

今年7月1日至7月10日，該院立案受理某銀行起訴的金融借款合同案件123起、某貸款公司起訴的小額借款合同案件591起，共714起。經(jīng)審查，這714起案件中標(biāo)的2.4萬(wàn)元以下案件77起。該院速裁團(tuán)隊(duì)“速裁快審”，大膽進(jìn)行流程再造，庭審全部采用要素式審判方式，當(dāng)事人按照庭前填寫的要素表中各項(xiàng)要素舉證，每個(gè)案件庭審時(shí)間5分鐘左右，大大縮短了庭審時(shí)間，21天全部審結(jié)。

今年以來(lái)，該院審結(jié)速裁案件3641件，其中調(diào)解撤訴2053件，調(diào)撤率56.39%，平均結(jié)案周期42.4天?！　　　?/p>

難案精審提升案件質(zhì)效

城陽(yáng)區(qū)法院充分發(fā)揮審判委員會(huì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)法官會(huì)議集思廣益的優(yōu)勢(shì)，妥善做好疑難復(fù)雜案件的評(píng)議研處，統(tǒng)一裁判尺度。今年以來(lái)，共召開(kāi)審委會(huì)及專業(yè)法官會(huì)議20余次，討論解決疑難復(fù)雜案件90余件；加強(qiáng)員額法官業(yè)務(wù)交流，開(kāi)展資深法官“老帶新”辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；著力加強(qiáng)全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)和電子送達(dá)平臺(tái)的培訓(xùn)應(yīng)用，并定期督導(dǎo)，以信息化提高辦案質(zhì)效。

該院注重強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制，修定完善績(jī)效考核方案，學(xué)習(xí)先進(jìn)法院經(jīng)驗(yàn)，以分計(jì)酬；設(shè)置團(tuán)隊(duì)人員系數(shù)和案件難易系數(shù)，科學(xué)設(shè)置加減分項(xiàng)；設(shè)定結(jié)案目標(biāo)，不足或超出目標(biāo)實(shí)行獎(jiǎng)懲分值；將結(jié)案效率、庭審直播率等重要指標(biāo)列入考核范圍，督促縮短辦案周期；注重文化建設(shè)，開(kāi)展辦案狀元、加班清案等專題宣傳，不斷營(yíng)造積極向上、自我加壓的工作氛圍。

與此同時(shí)，他們還加強(qiáng)類案檢索，有效統(tǒng)一裁判尺度，推動(dòng)了案件質(zhì)效提升。

攻克積案減少案件存量

今年以來(lái)，城陽(yáng)區(qū)法院共召開(kāi)黨組會(huì)、全院會(huì)議17次，對(duì)積案清理工作加強(qiáng)部署，每月調(diào)度，將辦案任務(wù)明確分到分管領(lǐng)導(dǎo)、庭室負(fù)責(zé)人、法官，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)12個(gè)月以上的案件實(shí)行包案制，每周每月進(jìn)行督導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力。

工作中，他們采用工作業(yè)績(jī)化、業(yè)績(jī)考核化、考核排名化、排名通報(bào)化“四化”審判管理模式，對(duì)辦案指標(biāo)實(shí)行“周通報(bào)、周排名、周調(diào)度”，每月初對(duì)審理時(shí)間達(dá)11個(gè)月的訴訟案件預(yù)警，每周通報(bào)完成情況，不定期對(duì)個(gè)別審理周期長(zhǎng)的案件進(jìn)行督辦。去年以來(lái)，審管辦共督辦審結(jié)12月以上長(zhǎng)期未結(jié)案件69件，下發(fā)審判管理各類通報(bào)52期。同時(shí)科學(xué)配置審判資源，在最短時(shí)間內(nèi)減少長(zhǎng)期未結(jié)案件數(shù)量，確保各審判團(tuán)隊(duì)工作量基本均衡。