法制網(wǎng)訊 記者張馳　隨著審判長(zhǎng)法槌敲響，一起因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的行政訴訟上訴案件近日在天津市第一中級(jí)人民法院開庭。坐在上訴人席的是某施工公司代理人，坐在被上訴人席的是天津市和平區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人與天津市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)宋國(guó)。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，無論是現(xiàn)在還是將來，都是一種常態(tài)?！睂徟虚L(zhǎng)張勇的另一個(gè)身份是天津市一中院的院長(zhǎng)，他一直關(guān)注這幾年行政訴訟案件的漸變過程。2018年，該院開庭審理行政案件554件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴為98件，出庭率為17.69%；2019年，該院開庭審理行政案件476件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴120件，出庭率為25.21%；今年第三季度，該院開庭審理行政案件90件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴77件，出庭率為85.56%，創(chuàng)歷史新高。

張勇說，天津市一中院審理的行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率的顯著提升得益于一系列制度的有力支撐。這些制度的出臺(tái)，不僅為行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴指明了方向，也為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴提供了保障。

對(duì)于出庭應(yīng)訴，宋國(guó)認(rèn)為，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是行政機(jī)關(guān)深度參與社會(huì)治理與服務(wù)人民群眾的重要途徑?！巴ㄟ^個(gè)案應(yīng)訴，能及時(shí)了解群眾訴求，掌握常見多發(fā)行政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、特點(diǎn)與背景、原因，總結(jié)類案規(guī)律，是機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)的生動(dòng)教材，能不斷提高依法行政水平與科學(xué)管理能力，從源頭上預(yù)防與化解行政爭(zhēng)議。

天津市一中院副院長(zhǎng)李季紅表示，把“是否化解了行政爭(zhēng)議、是否理順了群眾情緒、是否促進(jìn)了社會(huì)善治”作為衡量負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，在工作中著力發(fā)揮負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的輻射帶動(dòng)作用，積極搭建行政爭(zhēng)議溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，采用“庭上調(diào)解——庭后和解——聯(lián)動(dòng)化解”的進(jìn)階式工作方法，使涉案爭(zhēng)議得到妥善解決，在行政審判中盡最大可能實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。