法治日報(bào)全媒體記者邢東偉 翟小功 通訊員吳婷婷

立案公益訴訟案件25件，發(fā)出訴前公告案件17件，發(fā)出訴前檢察建議4件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)采納整改4件，采納整改率100%，提起公益訴訟案件16件……

一組數(shù)據(jù)，凝結(jié)著椰城檢察人的心血和汗水。

近日，海南省?？谑腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長李思陽在接受記者采訪時表示，今年以來，該院將公益訴訟融入海南自貿(mào)港建設(shè)大局，突出辦理精品案件、創(chuàng)新工作機(jī)制、積極開展宣傳活動“三管齊下”，全力打造公益訴訟檢察的海口樣本。

打造公益訴訟精品案件

?？诹招畚镔Y工貿(mào)公司龍橋分公司生產(chǎn)的包裝飲用水，多次被查出銅綠假單胞菌、霉菌等項(xiàng)目，不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，受到5次行政處罰仍未改正。為此，海口市檢察院提起民事公益訴訟，請求判令被告停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，消除侵害公益危險(xiǎn)，得到法院支持。該案的檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能彌補(bǔ)了行政手段不足，對全國范圍包裝飲用水行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、保障消費(fèi)者飲用水安全衛(wèi)生起到積極的示范引領(lǐng)作用。

2020年6月13日，由最高人民檢察院檢察公益訴訟研究基地——鄭州大學(xué)檢察公益訴訟研究院主辦的“2019年度檢察公益訴訟十大精品案件”活動評選中，?？谑袡z察院訴海口琳雄物資工貿(mào)有限公司龍橋分公司民事公益訴訟案排名第一。

李思陽說，?？谑袡z察機(jī)關(guān)辦理的案件有多個入選海南省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例，案件主要聚焦在野生動物、凍品系列、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。在全省入選高檢院4件典型案例中，?？谑袡z察機(jī)關(guān)有3件入選。該院為著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)問題，深入開展“增綠護(hù)藍(lán)”“四個最嚴(yán)”“守護(hù)海洋”等專項(xiàng)行動，專門出臺《關(guān)于開展“公益訴訟助推生態(tài)環(huán)保整治”專項(xiàng)監(jiān)督活動工作方案》，取得良好社會效果。

創(chuàng)新公益訴訟檢察方式

2020年7月2日，經(jīng)?？谑袡z察院多次爭取，《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于支持和促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》出臺，創(chuàng)新性規(guī)定財(cái)政支持辦案經(jīng)費(fèi)、檢察建議同步抄送監(jiān)委等事項(xiàng)，保障了公益訴訟檢察工作的剛性。

“?？谑袡z察院與行政機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)工作制度，圍繞市委、市政府中心工作，貫徹市委在《關(guān)于學(xué)習(xí)并研究落實(shí)〈?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于支持和促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定〉的報(bào)告》上作出的批示，與?？诤Ｊ路ㄔ汗餐⒑Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境民事公益訴訟制度?！焙？谑袡z察院黨組成員曾德星介紹。

7月10日，海口市檢察院、廣東省湛江市檢察院以及廣西北海市檢察院聯(lián)合舉行《關(guān)于建立環(huán)北部灣－瓊州海峽海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等公益司法協(xié)作的框架協(xié)議》“云會簽”儀式，構(gòu)建瓊州海峽與北部灣海域海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的司法保護(hù)屏障，共同維護(hù)祖國美麗海洋。

7月14日上午，以最高檢開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動為契機(jī)，?？谑袡z察院、?？谑惺袌霰O(jiān)管局召開公益訴訟交流座談會，共同研究如何形成雙向合力，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

據(jù)介紹，?？谑袡z察院建立案件線索發(fā)現(xiàn)、及時移送和協(xié)查等工作機(jī)制，推進(jìn)公益訴訟工作與各業(yè)務(wù)部門工作相融合，強(qiáng)化內(nèi)部力量和資源整合。該院還運(yùn)用科技手段提高工作能力，建立公益訴訟指揮平臺，打造高度集成、便捷智能的指揮平臺，積極推進(jìn)公益訴訟工作。

提高公益訴訟社會認(rèn)知度

2020年11月5日下午，海南省檢察院聯(lián)合省工商聯(lián)、?？谑袡z察院、?？谑旋埲A區(qū)檢察院開展檢察開放日活動，代表們來到?？谑袡z察院，重點(diǎn)了解案管服務(wù)中心、公益訴訟工作平臺的功能，并觀看該院公益訴訟宣傳片。

“今年以來，我們積極開展公益訴訟宣傳活動，主動擔(dān)起普法責(zé)任，以多種形式對公益訴訟進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大公益訴訟社會認(rèn)知度。”曾德星稱。

記者注意到，?？谑袡z察院通過在傳統(tǒng)報(bào)紙雜志上投稿，堅(jiān)持個案宣傳與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合，利用傳統(tǒng)媒體大力宣傳公益訴訟工作情況，并利用新媒體平臺，以視頻、動圖、圖片等形式推出新媒體作品，增加公益訴訟的社會影響力。

此外，?？谑袡z察院還積極與新聞媒體合作，搭建信息共享平臺，通過各新聞媒體獲取更多公益訴訟線索，定期召開聯(lián)席會議，共同研討公益訴訟宣傳策劃，用鮮活案例講好法治故事，進(jìn)一步提高公益訴訟在群眾中的知曉度。

“?？谑泄嬖V訟工作措施實(shí)、力度大、辦案質(zhì)量高、宣傳工作好，效果顯著，為全省公益訴訟提供了經(jīng)驗(yàn)和模板……”赴海口市調(diào)研公益訴訟工作的海南省人大常委會副主任關(guān)進(jìn)平如是說。