法治日報全媒體記者羅莎莎 通訊員華怡雯 杜艷

明亮潔凈的窗戶、修補完整的地坪、排列整齊的瓦片……如今的薛福成墓及墳堂屋在陽光下顯得分外古樸莊重，很難想象在不久前，這里還是荒草叢生。

薛福成是中國近代史上著名的思想家、外交家，是資產階級早期維新派代表人物，薛福成墓及墳堂屋是江蘇省無錫市著名歷史名人墓地，位于太湖風景名勝區(qū)無錫梅梁湖核心景區(qū)內，2003年6月被核定為無錫市級文物保護單位。

2018年6月，無錫市濱湖區(qū)檢察院在開展文物保護專項行動過程中發(fā)現，轄區(qū)內的薛福成墓及墳堂屋遭到了破壞。其中，薛福成墓保存尚可，但墳堂屋內及外部場地雜草叢生，堆滿了廢舊物品、樹枝草稈。堂屋保護范圍內還建起了一家茶葉加工廠，廠房將薛福成墓與墳堂屋完全隔斷，使得墳堂屋完全封閉在廠房后側，游客看不見墳堂屋，更無法進入其中。

得知此情況后，濱湖區(qū)檢察院檢察官多次前往實地勘查，為確定遭受損毀的實際情況，還從文物保護管理部門調取相關資料，一一進行對照確認。同時，運用無人機等對墳堂屋整體狀況進行拍攝，固定了其遭受破壞的證據。

最終確認，違建的茶葉加工廠廠房是在2013年下半年拆除了原建筑物并占用部分庭院新建而成，該行為發(fā)生在墳堂屋被列入市級文物保護單位之后。從而確定墳堂屋的破壞系近年來的情形，而非歷史遺留問題。

明確責任主體后，濱湖區(qū)檢察院向相關監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，建議拆除違建，并對被破壞的部分進行修復。市政和園林部門經核實，確認該違建行為違反了《江蘇省太湖風景名勝區(qū)條例》，對該公司作出罰款20萬元并責令其在6個月內拆除違法建筑的行政處罰決定；文體部門則結合目前使用情況及有關專家意見建議，委托具有文物修繕資質的設計單位編制了修繕設計方案，并將報上級單位審批同意后組織實施。

同時，文體部門向檢察院反映，由于無錫市文物保護單位的“兩線”范圍（保護范圍及建設控制地帶）均未公布，導致文物行政主管部門懲處破壞文物的行為缺少法定依據，文物保護修復工作任重道遠。濱湖區(qū)檢察院將此事向無錫市檢察院匯報后，經兩級檢察院與多部門共同協(xié)商，推動無錫市政府于2018年12月出臺《關于公布無錫市文物保護單位和文物遺跡控制保護單位保護范圍及建設控制地帶的通知》，對全市275處文物保護單位、文物遺跡控制保護單位的保護范圍及建設控制地帶，進行了明確劃分，形成圖紙并公布，文保單位的保護、修復工作得以步入正軌。

2018年以來，濱湖區(qū)檢察院積極拓展公益訴訟領域，針對轄區(qū)內具有歷史文化底蘊和文物價值的建筑物、歷史遺跡以及相關設施和周邊環(huán)境，開展了文物保護領域公益訴訟專項行動，共排查發(fā)現線索20件，向有關單位發(fā)出訴前檢察建議5件，先后辦理了遭受不同程度損毀的600年古揚名大橋、蔣重珍故里狀元井、秦金墓等案件，使蒙塵的珍寶重新煥發(fā)奪目光彩，為推動地方文物保護工作作出了檢察貢獻。

“文物是弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財富，是體現社會公共利益的重要載體，更是展現檢察機關公益保護職責的應有之義。這是公益訴訟新領域的有益探索，也為文物保護工作提供了新思路、新途徑?！睘I湖區(qū)檢察院檢察長陳利群說。