法治日報全媒體記者徐偉倫 通訊員戴睿狄

生效法律文書的執(zhí)行事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的及時實現(xiàn)，是整個司法程序中的關(guān)鍵一環(huán)。但人民法院查找到的財產(chǎn)多為房地產(chǎn)、車輛、船舶、股權(quán)、證券等，需要評估拍賣后才能變現(xiàn)并發(fā)放到申請人手中。這就意味著只有人民法院有效縮短執(zhí)行財產(chǎn)處置周期，降低執(zhí)行財產(chǎn)處置成本，才能最大限度地保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。近日，北京市西城區(qū)人民法院召開“執(zhí)行財產(chǎn)處置典型案例”新聞通報會，西城法院執(zhí)行局負責人劉建勛、法官龔晶、法官助理時華亭結(jié)合典型案例就執(zhí)行財產(chǎn)處置的創(chuàng)新機制舉措進行了介紹。

“盡快實現(xiàn)勝訴當事人的合法權(quán)益，是執(zhí)行工作的應(yīng)有之意。近年來，西城法院以財產(chǎn)處置工作為抓手，積極調(diào)研財產(chǎn)處置中的痛點堵點，構(gòu)建起一套‘以專業(yè)團隊為樞紐、以制度規(guī)范為保障、以信息技術(shù)為依托’的工作體系，實現(xiàn)財產(chǎn)處置工作集約高效規(guī)范。”劉建勛介紹，西城法院成立了財產(chǎn)處置專管團隊，充分發(fā)揮財產(chǎn)處置法官的主導作用，并引入專業(yè)司法拍賣輔助機構(gòu)，建立起仲裁、公證、律師、會計、審計等專業(yè)機構(gòu)人員深度參與執(zhí)行的工作機制。

此外，西城法院出臺《北京市西城區(qū)人民法院執(zhí)行局關(guān)于財產(chǎn)處置工作的規(guī)定》，細化處置財產(chǎn)類型、建立處置臺賬、精細管理個案、處置流程、保障處置效果。依托信息技術(shù)，推廣適用議價、網(wǎng)絡(luò)詢價、合議庭定價等便捷方式確定財產(chǎn)參考價；利用3D全景視圖和VR視頻全面鋪開“云看樣”“直播看樣”；開展網(wǎng)絡(luò)拍賣直播帶看活動展示拍品，解答司法拍賣相關(guān)問題。據(jù)介紹，今年1至11月份，西城法院共拍賣標的物1845件，成交額達11.09億元，案拍比達到6.03%。

引入繼續(xù)執(zhí)行責任險

破解案外人異議難題

河北某公司申請執(zhí)行北京某公司、董某、葛某合同糾紛一案中，西城法院在執(zhí)行過程中依法查封了被執(zhí)行人董某名下位于北京市豐臺區(qū)房產(chǎn)一套。后經(jīng)過入戶調(diào)查、張貼公告、網(wǎng)絡(luò)詢價，該房屋已經(jīng)具備拍賣條件。然而，在擬公開拍賣之際，案外人宋某提出異議，表示其與董某是夫妻關(guān)系，董某承諾將房產(chǎn)贈與宋某，只是因董某身體原因尚未辦理過戶。接到申請后，承辦法官將相應(yīng)情況告知申請人，并向申請人釋明，可以購買繼續(xù)執(zhí)行險以推進拍賣程序繼續(xù)開展。申請人購買了該保險后，保險公司出具了保函，拍賣得以正常推進。

承辦法官表示，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。執(zhí)行實踐中，案外人濫用執(zhí)行異議權(quán)利、阻止法院拍賣財產(chǎn)的情況時有發(fā)生，嚴重影響了財產(chǎn)處置的進度。為此，西城法院于2020年7月將4家保險公司納入繼續(xù)執(zhí)行責任保險服務(wù)名錄，在充分釋明的前提下，由申請人自行選擇是否購買保險推進拍賣。自引入專業(yè)司法拍賣輔助機構(gòu)以來，已有3起案件成功適用。

強制開鎖入戶調(diào)查

直播宣傳產(chǎn)生震懾

2020年5月13日，北京某金融公司依據(jù)生效法律文書向西城法院申請執(zhí)行，要求楊某償還借款本金2000萬元及利息。楊某無力償還，西城法院裁定拍賣其名下位于北京市西城區(qū)黃寺大街的房產(chǎn)。財產(chǎn)處置過程中，楊某拒絕配合法院調(diào)查，法官多次傳喚其均未到庭。7月6日，法院干警在符合防疫要求的前提下，強制打開了楊某長期未居住的房屋，并對屋內(nèi)物品進行詳細清點。隨后，法官對楊某進行現(xiàn)場批評警告，強制開鎖費用由楊某全額承擔。該案執(zhí)行過程在2020北京法院司法拍賣直播周——西城法院專場播出，以視頻直播的形式向社會普及拒不配合法院執(zhí)行的后果和責任。

據(jù)承辦法官介紹，被執(zhí)行人以“裝沒錢”“玩失蹤”等方式逃避法院執(zhí)行，并不能阻礙拍賣的進程，反而會增加自身的成本。今年7月，西城法院對于前期張貼完公告后，不予以配合或者經(jīng)調(diào)查長期無人居住的房產(chǎn)集中強制開鎖十余次，迅速摸清了待處置財產(chǎn)的真實狀況，為后期評估、看樣、騰房交付奠定了良好的基礎(chǔ)，迅速推進了拍賣的進程，有效地壓縮了拍賣周期。

議價零費用效率高

有效降低訴訟成本

2020年7月13日，因李某拒不履行生效的民事調(diào)解書，西城法院裁定拍賣被執(zhí)行人李某名下位于北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)的房屋。7月21日，財產(chǎn)處置組法官組織申請執(zhí)行人某銀行的代理人與被執(zhí)行人協(xié)商，雙方在當天提交了協(xié)商一致的議價結(jié)果。通過比照同小區(qū)近期的房屋成交價格，法官查明該議價結(jié)果不存在損害他人合法權(quán)益的情形，認可該議價結(jié)果可作為涉案財產(chǎn)的參考價。隨即，法官前往該房屋所在地張貼拍賣公告，并在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上向社會全程公開拍賣。

承辦法官表示，以往法院通過委托評估機構(gòu)確定財產(chǎn)的價格，從搖號選取評估公司到最后出具評估報告，至少需要一至兩個月的時間?，F(xiàn)在通過議價的方式確定參考價，不僅具有效率高、定價快、零傭金的優(yōu)勢，縮短了拍賣周期，提升了處置效率，有效降低了訴訟成本；另一方面，當事人參與定價過程，更容易取得對議價結(jié)果的認可，更有利于推動后續(xù)工作順利進行。

“保障司法拍賣公正、高效，維護申請當事人合法權(quán)益是所有執(zhí)行法官的共同心愿。我們建議被執(zhí)行人主動履行生效法律文書確定的義務(wù)，極配合法院執(zhí)行工作，騰空房屋、遷出戶口、解除租賃、配合預展，減少因遲延履行或財產(chǎn)瑕疵所造成的不必要支出?！饼従Хü俦硎荆骸巴瑫r建議意向競買人認真閱讀拍賣公告、標的物描述、競買須知，誠信參拍，切勿隨意悔拍。對借用司法拍賣名義發(fā)布競買公告和項目信息的中介公司或個人保持警惕，謹防受騙?！?/p>