法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

以“公司化運(yùn)營”管理形式招募專業(yè)人員從事網(wǎng)絡(luò)放貸；使用電話侮辱威脅、發(fā)送PS裸照等“軟暴力”手段進(jìn)行非法催收；威逼利誘強(qiáng)迫出境人員從事“裸聊”敲詐等違法犯罪活動(dòng)……近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)黑惡勢(shì)力犯罪向網(wǎng)上蔓延，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

為積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，不斷深化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向互聯(lián)網(wǎng)延伸，公安部于2019年11月部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期一年的利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，成功打掉了一批黑惡犯罪團(tuán)伙，抓獲了一批犯罪嫌疑人，清除了一批問題隱患，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)了良好社會(huì)秩序。

盯緊黑惡犯罪新特點(diǎn)

在廣東省廣州市公安機(jī)關(guān)今年11月破獲的章某強(qiáng)惡意索賠犯罪案中，犯罪嫌疑人通過傳授犯罪方法、集體惡意索賠等手段發(fā)展骨干成員30余名，并不斷招攬?jiān)谛W(xué)生、社會(huì)閑散人員發(fā)展下線，組建網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)“大豬組”，以大量惡意評(píng)論、差評(píng)、灌水、向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴等手段，要挾網(wǎng)店商家，索要“保護(hù)費(fèi)”“賠償款”。

一年來，該組織共組建QQ群組200余個(gè)，發(fā)展惡意索賠“學(xué)徒”400余名，僅“拜師費(fèi)”就非法獲利近30余萬元，在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)造成惡劣影響。

針對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的犯罪新特點(diǎn)，各地公安機(jī)關(guān)以公安部部署的打擊重點(diǎn)和下發(fā)的線索為切入點(diǎn)，開辟全新戰(zhàn)場(chǎng)，明確整治重點(diǎn)，以打開路，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，邊打邊治，成功打掉了一批利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

江蘇以“鐘山”“藍(lán)劍”等系列集中打擊行動(dòng)為牽引，成功打掉犯罪團(tuán)伙57個(gè)，偵破了疫情期間冒充公安自媒體“警花說事”的網(wǎng)絡(luò)水軍滋事案件。甘肅主動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)巡查，重點(diǎn)排摸網(wǎng)絡(luò)“套路貸”線索，成功偵破全國首例網(wǎng)絡(luò)“套路貸”犯罪涉黑案件。

浙江籌建利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪研判中心，組建研判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，匯聚大數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)研判犯罪線索470條，先后開展“錢潮九號(hào)”“錢潮十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，打掉犯罪團(tuán)伙44個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人174名。

廣東率先成立新型犯罪研究中心，以專治專，以快治快，組織開展“裸聊”敲詐犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打掉犯罪團(tuán)伙51個(gè)，搗毀一批利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪提供支撐的“吸粉”引流、平臺(tái)運(yùn)維等犯罪利益鏈條。

多警種跨區(qū)域合力打擊

今年年初，廣西壯族自治區(qū)賀州市公安機(jī)關(guān)在線索排摸中發(fā)現(xiàn)，以陳某忠等人為首的涉黑組織，在柬埔寨、緬甸等地設(shè)立窩點(diǎn)，以高額報(bào)酬為餌，誘騙、組織大量中國公民偷渡出境，并勾結(jié)當(dāng)?shù)匚溲b勢(shì)力，對(duì)出境人員采取限制人身自由和威逼利誘等手段，強(qiáng)迫其從事“裸聊”敲詐等違法犯罪活動(dòng)。

5月份以來，專案組奔赴福建、湖南等地，歷時(shí)51天、輾轉(zhuǎn)4800多公里，成功抓獲包括陳某忠在內(nèi)的13名核心成員。

9月28日，賀州市平桂區(qū)人民法院對(duì)該案作出一審判決，主犯陳某忠因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪等6項(xiàng)罪名，被判處有期徒刑二十五年。二審維持原判。該案成為全國首例以黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪定性判決的“裸聊”敲詐案件。

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞打擊整治目標(biāo)任務(wù)，建立多警種聯(lián)合辦案機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成打擊合力。從全國各地抽調(diào)精干力量，成立工作專班，靠前指揮，于今年7月部署江蘇、浙江、廣東等9地公安機(jī)關(guān)對(duì)39起“裸聊”敲詐系列案件開展落地核查，抓獲犯罪嫌疑人138名；于今年11月部署全國開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，打掉犯罪團(tuán)伙133個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人712名，查扣涉案資產(chǎn)3.11億元。

公安機(jī)關(guān)在內(nèi)部搭建跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)籌全國公安機(jī)關(guān)跨省偵查、異地取證，實(shí)現(xiàn)一體化偵查。截至目前，該平臺(tái)發(fā)起協(xié)作任務(wù)13.79萬條，取得明顯效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國疑似網(wǎng)絡(luò)“套路貸”運(yùn)營機(jī)構(gòu)數(shù)量較2019年最高峰下降了86%，“裸聊”敲詐犯罪發(fā)案數(shù)自今年6月以來呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

部門聯(lián)動(dòng)確保長效常治

在為期一年的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，公安部注重加強(qiáng)與教育部、中央網(wǎng)信辦及第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊密合作，建立協(xié)作機(jī)制，搭建全國涉嫌“套路貸”違法犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、“裸聊”敲詐案件串并系統(tǒng)，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)犯罪趨勢(shì)；會(huì)同網(wǎng)信、工信、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門開展互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的發(fā)現(xiàn)、打擊與處理，重點(diǎn)整治App、SDK違規(guī)、超范圍收集個(gè)人信息等問題。

截至目前，各地累計(jì)攔截、刪除違法有害信息300余萬條，整改違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)1400余家。堅(jiān)持以案促改、精準(zhǔn)提示、跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件中行業(yè)監(jiān)管部門存在的問題漏洞，發(fā)出公安提示函600余份，全面壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的綜合治理。會(huì)同最高法、最高檢、司法部出臺(tái)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件若干問題的意見》等法律文件，確保專項(xiàng)整治在法治軌道運(yùn)行。

公安部刑事偵查局副局長童碧山介紹說，在案件偵辦過程中，各地反映遇到的主要困難就是被害人主動(dòng)報(bào)警少、不配合調(diào)查取證。如發(fā)案較多的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”案件中，有的被害人因不了解犯罪團(tuán)伙的“套路”，認(rèn)為自己借了錢并沒有如期歸還，是有過錯(cuò)，被收取高額費(fèi)用、違規(guī)討債也理所當(dāng)然；有的被害人因被“軟暴力”催收，產(chǎn)生抗拒心理，即使公安機(jī)關(guān)明確告知放貸方是“套路貸”犯罪團(tuán)伙，仍不愿意配合；有的被害人因無法償還虛高債務(wù)，更換所有聯(lián)系方式遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

在“裸聊”敲詐、負(fù)面輿情敲詐案件中，有的被害人因犯罪團(tuán)伙掌握其隱私、敏感信息，害怕被曝光造成不良影響；有的被害人認(rèn)為自己已經(jīng)“交錢”了事，即使公安機(jī)關(guān)已經(jīng)打掉犯罪團(tuán)伙，也不愿意出面作證。

童碧山說，惡意索賠案件中，有的被害人因敲詐金額小，重視程度不夠，認(rèn)為花時(shí)間配合公安機(jī)關(guān)取證，不如花錢息事寧人；有的被害人法律意識(shí)淡薄，證據(jù)保存意識(shí)不夠，導(dǎo)致聊天證據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)丟失，無法提供有效證據(jù)；有的被害人在經(jīng)營網(wǎng)店過程中確實(shí)存在微小過錯(cuò)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)找上門不僅僅是調(diào)查取證，擔(dān)心會(huì)受到處罰。

在嘉興陶某惡意索賠案中，法院依法判決該團(tuán)伙為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，但仍存在商家拒絕聯(lián)系，甚至退贓難的情況。

對(duì)此，公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾，在遭受涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡勢(shì)力不法侵害時(shí)，一定要沉著冷靜，第一時(shí)間報(bào)警，用法律武器保護(hù)自己，不要因?yàn)楹ε虏环ǚ肿拥目謬樛{而越陷越深；要保存好聊天記錄、交易記錄等電子證據(jù)；要積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，準(zhǔn)確說明情況，并提供涉案賬號(hào)，方便公安機(jī)關(guān)深入調(diào)查，盡快追贓挽損。

本報(bào)北京12月24日訊