法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王春 通訊員黃瑞琦
老齡化社會(huì)遇上智能化浪潮,面對(duì)橫亙?cè)谘矍暗摹皵?shù)字鴻溝”,法院如何在司法環(huán)節(jié)給予老年人溫暖?近日,浙江省溫州市平陽(yáng)縣人民法院揭牌設(shè)立全國(guó)首個(gè)“適老訴訟服務(wù)站”并召開新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)通報(bào)家事案件適老型訴訟服務(wù)機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),平陽(yáng)縣老年人約17.22萬(wàn)人,2017年至2020年老齡化率分別為17.6%、18.25%、18.91%和19.46%,呈逐年快速遞增之勢(shì)。2016年1月至2020年11月,平陽(yáng)縣法院共審結(jié)涉老案件8747件,涉老年當(dāng)事人11717人,其中70歲至79歲2182人,80歲至89歲606人,90歲以上69人。
近年來(lái),全國(guó)法院開展的家事審判改革卓有成效,平陽(yáng)縣法院就是其中的優(yōu)秀代表。平陽(yáng)縣法院黨組書記、院長(zhǎng)劉萬(wàn)成向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹,立足老齡化、老年人涉訴“雙提速”的實(shí)際,平陽(yáng)縣法院堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與智能服務(wù)便利并行,在全國(guó)法院率先以涉老家事審判優(yōu)化為切入,全面拓展,構(gòu)建適老型訴訟服務(wù)機(jī)制。適老型訴訟服務(wù)機(jī)制之“適”意味著:讓訴訟服務(wù)適合老年當(dāng)事人;讓老年當(dāng)事人適應(yīng)訴訟活動(dòng);使老年當(dāng)事人感到訴訟過(guò)程舒適。
為此,平陽(yáng)縣法院推出六項(xiàng)舉措幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”:
便利化服務(wù),在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立老年人優(yōu)先窗口,提供“一對(duì)一”導(dǎo)訴服務(wù),避免老年人排隊(duì)等候。針對(duì)行動(dòng)不便、患有嚴(yán)重疾病的老年當(dāng)事人,合理安排上門對(duì)接、電話口述、在線申請(qǐng)等立案方式,采用遠(yuǎn)程視頻、巡回審判等庭審模式。
差異化安排,對(duì)老年當(dāng)事人身體健康、心理狀態(tài)、自主行動(dòng)、語(yǔ)言類型、緊急聯(lián)系人等信息進(jìn)行采集,對(duì)其訴訟能力進(jìn)行評(píng)估并分級(jí)標(biāo)注,進(jìn)而提供個(gè)性化訴訟服務(wù)。將能正常參與傳統(tǒng)訴訟流程、使用智能設(shè)備的老年當(dāng)事人評(píng)為“一級(jí)”,可直接參與到訴訟程序;如訴訟能力正常但不會(huì)使用智能設(shè)備的,則安排法院工作人員進(jìn)行相應(yīng)輔導(dǎo)或提供傳統(tǒng)的“線下”訴訟服務(wù);如訴訟能力差且不會(huì)使用智能設(shè)備,但仍未達(dá)法律規(guī)定之限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力程度的,則通過(guò)引導(dǎo)其接受法律援助、由親屬進(jìn)行公民代理或者聘請(qǐng)律師代理等方式,使其能平等參與訴訟。
舒適化硬件,成立“適老訴訟服務(wù)站”,印制大字體訴訟指南,配備老花鏡、輪椅、急救箱等設(shè)備,安排客廳式場(chǎng)所、沙發(fā)等舒適設(shè)施,便利老年人訴訟。同時(shí),開設(shè)心理疏導(dǎo)室,提供心理疏導(dǎo)等服務(wù),舒緩老年人心情。
自主化選擇,為老年當(dāng)事人在訴訟服務(wù)中提供更多選擇,如鄉(xiāng)音訴訟服務(wù)、調(diào)解方式、庭審繁簡(jiǎn)方式、智能設(shè)備、案后回訪等。
社會(huì)化支持,強(qiáng)化與老齡工作機(jī)構(gòu)、民政局、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等溝通協(xié)調(diào),幫助老年人獲得涉訴外部支持。老年人因遭受侵權(quán)行為導(dǎo)致身體傷害或居住等困難的,及時(shí)對(duì)接公安、衛(wèi)健等職能部門,提供違法查處、庇護(hù)場(chǎng)所、醫(yī)療救助等幫助。
人性化關(guān)懷,因被執(zhí)行人履行不能等原因?qū)е吕夏戤?dāng)事人無(wú)法通過(guò)訴訟途徑獲得足額賠償、補(bǔ)償,出現(xiàn)嚴(yán)重生活困難的,可以申請(qǐng)司法救助。對(duì)老年被執(zhí)行人,注意采取相對(duì)緩和的財(cái)產(chǎn)和人身執(zhí)行措施,并依照相關(guān)規(guī)定保障其基本生活需要。
此外,針對(duì)部分老年人意志容易被他人特別是其子女不正當(dāng)影響,甚至簡(jiǎn)單代替的實(shí)際,在其與子女、親友、律師等代理人同時(shí)參加訴訟時(shí),仍應(yīng)在談話、調(diào)解、庭審中注意問(wèn)詢老年當(dāng)事人本人,核對(duì)相關(guān)代理手續(xù)、證據(jù)、意見。對(duì)未到場(chǎng)、未到庭的老年當(dāng)事人要通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)或者上門走訪等方式,對(duì)其真實(shí)意愿進(jìn)行確認(rèn)。在老年當(dāng)事人對(duì)于不利事實(shí)進(jìn)行自認(rèn)或?qū)?quán)利進(jìn)行非正常處置時(shí),應(yīng)斟酌、考量并向其釋明利害關(guān)系后再次詢問(wèn)意見。在發(fā)放執(zhí)行款項(xiàng)前,增設(shè)賬戶核查程序,逐一核對(duì)無(wú)誤后再操作。
編輯:溫遠(yuǎn)灝
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