法治日報全媒體記者周斌 董凡超

騙取、貪污土地開發(fā)補償款高達5億余元；安排其父親、妻子、兄弟及親信入選村“兩委”，把持基層政權達30多年；無惡不作，實施搶劫致1人死亡……

12月25日，全國掃黑辦召開掛牌督辦案件新聞發(fā)布會，發(fā)布北京高福新案、河北賀金山案、吉林張永福案、廣西“李氏三兄弟”案等4起掛牌督辦案件，披露的一些案情令人觸目驚心。

黑財清底追贓挽損

【基本案情】2001年以來，以高福新為首的惡勢力犯罪集團以其實際控制的公司為依托，以親友關系、經濟利益為紐帶，圍繞舊城改造、土地開發(fā)等項目多次實施違法犯罪活動。在密云舊城改造拆遷過程中，該集團采取隨意毆打、強拆房屋等手段，為非作惡，欺壓百姓，嚴重擾亂當?shù)亟洕鐣刃?。通過虛列拆遷戶、偽造拆遷協(xié)議、虛報土地開發(fā)成本等手段，騙取、貪污土地開發(fā)補償款高達5億余元。

該集團還收買、勾結國家工作人員和農村基層組織負責人，利用其職務便利，共同侵吞騙取國有資產。該案共查處涉惡腐敗及“保護傘”45人，其中局級干部2人、處級干部14人。

2020年11月，法院一審判處高福新無期徒刑，并處沒收個人全部財產；判處其他16名集團成員十二年至一年不等有期徒刑。對5名公職人員以貪污罪、受賄罪等罪名，判處二十年至三年不等的有期徒刑。一審宣判后，各被告人均未上訴。

【經驗做法】堅持“黑財”清底，全力追贓挽損。專案組集中力量，全面清查涉案財產，第一時間摸排涉案財產線索，把握追贓挽損時機，查封房產、凍結股權、存款等共計6.8億余元，本案查扣的財產基本可以挽回全部損失。

堅持高壓態(tài)勢，全力緝捕主犯到案。案發(fā)后，高福新等主犯畏罪潛逃，公安機關依托現(xiàn)代科技手段加強研判追蹤，綜合運用政策教育、敦促勸投、懸賞通告等手段，加大追捕力度，歷時8個月最終在福建廈門將高福新抓捕歸案。

堅持紀法協(xié)同，深挖徹查職務犯罪。強化有關政法機關與紀檢監(jiān)察機關的同步上案、協(xié)同配合，加大證據收集力度，全面查清查透“關系網”“利益鏈”，有效凈化社會環(huán)境、凈化政治生態(tài)。

異地核查排除干擾

【基本案情】1987年至2019年間，賀金山利用職權便利及家族勢力影響，先后網羅家族成員、有關公職人員、刑滿釋放人員等為其效力，在河北邯鄲形成黑社會性質組織，被稱為當?shù)氐摹澳习蕴臁薄?/p>

通過違規(guī)入黨、學歷造假、篡改年齡等方式，該組織多名成員違規(guī)入職或提拔，向黨政單位滲透。賀金山利用其先后擔任當?shù)卮妩h支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等職權便利及家族勢力影響，脅迫鎮(zhèn)黨委改變既定人事安排，先后安排其父親、妻子、兄弟及親信入選村“兩委”，把持基層政權達30多年。

在賀金山操控的基層組織和擔任縣住建部門主要領導的影響下，該組織實施高利放貸、非法轉讓土地使用權等違法犯罪活動，大肆侵吞集體資產、國有財產和他人財物。通過違規(guī)經商開辦企業(yè)、非法經營，對當?shù)匦^(qū)供暖、供水等行業(yè)形成非法控制，進行妨害公務、開設賭場、敲詐勒索等違法犯罪活動。

2020年9月，法院一審判處賀金山有期徒刑二十五年，并處沒收個人全部財產。二審維持原判。

【經驗做法】堅持紀法協(xié)同。邯鄲市采用異地核查方式，為后期偵辦排除干擾，市、區(qū)紀檢監(jiān)察機關與公安機關聯(lián)合成立專案組，同步上案，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”93人，其中處級干部7人。

堅持依法辦案。省市區(qū)檢察機關三級聯(lián)動，統(tǒng)籌調配辦案力量，入駐公安辦案一線，指導深入挖掘該案涉黑證據。審判機關組成專案審判團隊，創(chuàng)造性召開“小型＋大型”庭前會議，實現(xiàn)庭審實質化。

堅持精準打財。審判機關對查扣的3.3億元涉案財產，認真審查財產來源性質以及與違法犯罪行為的關聯(lián)性，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產，在判決時以附件清單形式對19套房產、4處土地、15輛車輛等涉案財產予以沒收。

傘財并打深挖徹查

【基本案情】1997年以來，以張永福為首的黑社會性質組織長期盤踞吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)缸窯鎮(zhèn)，并不斷向外擴張至吉林市區(qū)周邊。

龍?zhí)秴^(qū)缸窯鎮(zhèn)哈什螞村“兩委”主要成員均由張永福操縱，該組織通過威脅、恐嚇、重傷等手段排除異己，指定張永福妻兄、妻弟及26歲的兒子任村主任、村黨支部書記，把持控制基層政權20余年。該組織壟斷當?shù)胤N雞、肉雞銷售市場以及林地承包、采礦等行業(yè)領域，暴力打壓競爭對手，非法承建政府200棟溫室大棚項目，其中76棟溫室大棚后來發(fā)生倒塌。

為達到獲取非法利益的目的，該組織多次實施故意殺人、故意傷害、故意毀壞財物等犯罪，多次煽動、裹挾百余名村民非法上訪，圍攻省直有關機關及市、區(qū)兩級政府。通過行賄等手段拉攏腐蝕吉林市政協(xié)原主席崔振吉、舒蘭市公安局原局長侯長富等多名黨政機關領導干部，為其實施違法犯罪活動提供包庇。

2020年11月，法院一審判處張永福無期徒刑，并處沒收個人全部財產。

【經驗做法】堅持協(xié)調聯(lián)動，合力攻堅。省公安廳牽頭，指定通化市公安機關異地偵辦，抽調100余名精干警力組成專案組，強力攻堅。法院、檢察院嚴把案件質量關，確保辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

堅持傘財并打，深挖徹查。紀檢監(jiān)察機關與有關政法機關“雙專班”聯(lián)合辦案，從嚴查處背后腐敗問題和“保護傘”，共立案查處44人，其中廳級干部1人、處級干部5人，移送司法機關6人。

堅持案件查辦與清查涉案資產同步進行，組建由政法、稅務、金融、市場監(jiān)管等多部門參與的聯(lián)合處置涉案資產專班，對該案房產、車輛、銀行存款開展“七必查”，共查封、扣押涉案資產2.2億元，徹底鏟除經濟基礎。

緝捕逃犯一網打盡

【基本案情】2008年以來，以李龍、李軍、李豐為首的黑社會性質組織常年盤踞廣西南寧、博白兩地，以同鄉(xiāng)和親緣關系為紐帶，以注冊成立公司為掩護，長期從事違法犯罪活動。

李氏三兄弟采用籠絡同鄉(xiāng)、糾集同道、結為利益共同體等方式，有組織地實施搶劫、詐騙、開設賭場、實施“套路貸”等違法犯罪活動共15起，因搶劫致1人死亡；使用暴力、威脅或“軟暴力”進行非法討債，插手經濟糾紛。在15起違法犯罪活動中，10人以上的共同犯罪達12起，最多一次人數(shù)超80人。案發(fā)后被公安機關查扣涉案資產達6.59億元。

2020年10月，法院一審判處李龍、李軍無期徒刑，并處沒收個人全部財產；判處李豐等23名被告人二十五年至一年六個月不等有期徒刑。

【經驗做法】提級異地辦案，實現(xiàn)精準打擊。自治區(qū)公安廳采取提級偵辦、指定管轄措施，以南寧市公安機關為主，抽調百色、來賓、玉林等地警力異地辦案。檢察機關提前介入引導偵查取證，嚴密證據鏈條，提升辦案質效，為依法定罪量刑奠定扎實基礎。

全力緝捕逃犯，堅決一網打盡。公安機關歷時近20個月，抓捕、追逃涉案嫌疑人125名。通過組織基層警力、發(fā)動社區(qū)干部、規(guī)勸等方式，迫使在逃主要嫌疑人李貴于2020年8月主動投案，將該犯罪組織一網打盡。

堅持紀法協(xié)同，深挖徹查傘網。紀檢監(jiān)察機關與公安機關密切配合、同步上案，通過分析資金流，碰撞關系網，順線挖出“保護傘”線索23條，現(xiàn)已立案查處7人，包括廳級干部1人。