法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王家梁 王鶴霖 通訊員朱彬彬

貴州省貴陽(yáng)市位于我國(guó)西南云貴高原東部，這里山清水秀，峰巒疊嶂，氣候宜人，是一座生態(tài)休閑度假旅游城市。

2018年以來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市委、政法委認(rèn)真落實(shí)中央、省委決策部署，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，圍繞“一年打擊遏制，兩年深挖根治，三年長(zhǎng)效長(zhǎng)治”的總目標(biāo)，積極探索“1+3+N”工作模式（建立一套黨建引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)體系，搭建三大智能平臺(tái)，健全N項(xiàng)制度機(jī)制），助推掃黑除惡從“深挖根治”向“長(zhǎng)效長(zhǎng)治”的機(jī)制常態(tài)化轉(zhuǎn)變，守護(hù)貴州人民一方平安。

豐碩成果來(lái)之不易，那么貴陽(yáng)市政法部門又是如何做到在“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年”持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深開展呢？近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到貴陽(yáng)一探究竟。

壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任

凝聚合力掃黑除惡

2018年11月28日，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法對(duì)被告人龔某友等18人涉黑案進(jìn)行一審公開宣判。被告人龔某友因犯黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、搶劫罪，故意傷害罪等罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，罰金人民幣12萬(wàn)元；其他17名被告人被判處無(wú)期徒刑至一年不等刑罰。

據(jù)了解，該組織有明確分工和組織紀(jì)律，對(duì)外以“金陽(yáng)小友友”的名號(hào)自居。龔某友一行對(duì)貴陽(yáng)正常的社會(huì)秩序造成嚴(yán)重破壞，給人民群眾的心理蒙上陰影。

消息傳來(lái)，人們奔走相告，拍手稱快?！鞍阉麄冏テ饋?lái)，真的是為民除害，現(xiàn)在好了，我們都可以安寧地生活了！”深受其害的云巖區(qū)某酒店負(fù)責(zé)人對(duì)貴陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的縱深推進(jìn)稱贊不已。

“3年來(lái)，貴陽(yáng)市依法打掉一批作惡多年的犯罪團(tuán)伙，偵辦一批沉積多年的黑惡犯罪案件，查處一批涉黑涉惡腐敗分子和‘保護(hù)傘’，破解一批社會(huì)治理難題，這些都離不開政法部門建立的一套領(lǐng)導(dǎo)體系，持續(xù)保持掃黑除惡力度?！币晃辉谫F陽(yáng)工作20多年的政法老兵感慨道。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，貴州省黨委政府全局統(tǒng)戰(zhàn)是常態(tài)，市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，黨委常委會(huì)定期聽取匯報(bào)，堅(jiān)持政法戰(zhàn)區(qū)具體主戰(zhàn)。推動(dòng)工作專班精準(zhǔn)督戰(zhàn)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政第一責(zé)任、政法部門直接責(zé)任、成員單位監(jiān)管責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力。

“各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任，親自掛帥、靠前指揮，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有利于構(gòu)建掃黑除惡常態(tài)化、高效能的工作機(jī)制?！辟F陽(yáng)市掃黑辦案件線索組組長(zhǎng)楊光洪說(shuō)。

科技支撐搭建平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)防打擊

兩年前，在清鎮(zhèn)市百花社區(qū)鯉魚村，提及陳家勢(shì)力，無(wú)人不知，無(wú)人不曉。其中最“出名”的要數(shù)文盲村支書陳某詳。

清鎮(zhèn)市公安局在接到群眾舉報(bào)后，利用涉黑涉惡違法犯罪預(yù)警平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，精準(zhǔn)打擊了該涉黑組織。該案主犯陳某詳被判處有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，罰金人民幣6萬(wàn)元。

“他長(zhǎng)期稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里，依仗家族勢(shì)力，欺壓殘害百姓！”說(shuō)起陳某詳，鯉魚村村民陳某連連搖頭。

“群眾痛恨什么，我們就嚴(yán)厲打擊什么，掃黑不是目的，無(wú)黑才是目標(biāo)?！睏罟夂楦嬖V《法治日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，貴陽(yáng)政法部門借助貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搭建三大智能平臺(tái)，做到“數(shù)據(jù)全收集、動(dòng)態(tài)全掌控、預(yù)警全推送、流程全留痕、督導(dǎo)全覆蓋”。

據(jù)了解，貴陽(yáng)政法部門通過(guò)搭建涉黑涉惡違法犯罪預(yù)警平臺(tái)，按照“前端感知、中端研判、末端打擊”的路徑，以全市數(shù)據(jù)指揮中心為支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，以黑惡犯罪特征作為基本要素，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和分析模型，將全市重點(diǎn)線索、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)治安和刑事案件、重點(diǎn)警情等數(shù)據(jù)納入平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、碰撞比對(duì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題線索，定期生成研判報(bào)告，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)防打擊。

同時(shí)，貴陽(yáng)政法部門還通過(guò)搭建“十大重點(diǎn)行業(yè)整治”研判平臺(tái)，利用12345市長(zhǎng)熱線群眾關(guān)注度高、信息量多面廣的優(yōu)勢(shì)，全天候受理社會(huì)治安、資源環(huán)保等十大重點(diǎn)行業(yè)問(wèn)題，組建工作專班，建立智能分析模型，定期與專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展行業(yè)亂象研判，采取一般問(wèn)題系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、突出問(wèn)題多家聯(lián)辦、黑惡?jiǎn)栴}重點(diǎn)督辦的方式，推動(dòng)問(wèn)題解決。

最后，貴陽(yáng)政法部門通過(guò)搭建線索和“三書一函”督辦平臺(tái)，依托全市政法大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，探索建立智能化管理系統(tǒng)，將所有線索和“三書一函”全部納入該系統(tǒng)，根據(jù)其受理、研判、分類、推送、等需求，開發(fā)智能化管理模塊，形成涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索“發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦、問(wèn)效問(wèn)責(zé)”等完整閉環(huán)，推動(dòng)核查辦理工作“線上流轉(zhuǎn)、操作規(guī)范、限時(shí)辦結(jié)、全程留痕、高質(zhì)高效”。

“搭建三大智能平臺(tái)，讓群眾最恨最怨最煩的問(wèn)題得到整改，及時(shí)有效地推動(dòng)了掃黑除惡取得積極進(jìn)展?！睏罟夂檎f(shuō)。

健全N項(xiàng)制度機(jī)制

拓展長(zhǎng)效長(zhǎng)治維度

貴陽(yáng)市白云區(qū)公安局民警幫李先生追回網(wǎng)貸利息10萬(wàn)元，這得益于該局掃黑除惡取得成效，依法打擊了一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織負(fù)責(zé)人劉某林。

2020年6月12日，貴陽(yáng)市白云區(qū)人民法院對(duì)劉某案作出一審判決，劉某林犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等11種罪名，總和刑期55年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并處罰金人民幣100多萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其他35名被告人也分別被判處有期徒刑若干年不等。

據(jù)辦案民警介紹，劉某林曾倚靠開飯店和經(jīng)營(yíng)賭博游戲機(jī)，開設(shè)賭場(chǎng)起家，后通過(guò)套取國(guó)家拆遷款，涉足房地產(chǎn)、擔(dān)保公司等行業(yè)，通過(guò)涉黑涉惡手段，采取放高利貸，非法獲取公民信息暴力催收，暴力打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方式攫取巨額利潤(rùn)，并成立了涉足多個(gè)領(lǐng)域，旗下20多個(gè)子公司，集團(tuán)資產(chǎn)有數(shù)億元。

“長(zhǎng)期以來(lái)，黑惡勢(shì)力滲透到各個(gè)領(lǐng)域，動(dòng)輒上億元不法資產(chǎn)。為此，我們建立N項(xiàng)制度，拓展長(zhǎng)效長(zhǎng)治的維度，從根本上打準(zhǔn)‘黑七寸’，改善‘軟環(huán)境’?！睏罟夂檎f(shuō)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，為推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作法治化、規(guī)范化、制度化，貴陽(yáng)市政法委專門制定了健全N項(xiàng)制度機(jī)制，不斷拓展長(zhǎng)效長(zhǎng)治維度，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得新成效。

不僅如此，貴陽(yáng)政法部門還先后制定完善掃黑除惡日常指揮調(diào)度、線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、線索核查終身責(zé)任、大案要案會(huì)商、紀(jì)法聯(lián)動(dòng)“打傘破網(wǎng)”、多部門協(xié)同“打財(cái)斷血”、村（居）“兩委”人員背景聯(lián)審、黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、“三書一函”規(guī)范化辦理以及督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)等一系列制度機(jī)制，不斷拓展長(zhǎng)效長(zhǎng)治的維度，提升掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

截至目前，貴陽(yáng)全市共偵辦涉黑案件33件，在全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市、自治區(qū)首府和計(jì)劃單列市中排名第一，偵辦涉惡案件96件，排名第十。

楊光洪表示，下一步，貴陽(yáng)市將以全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次推進(jìn)會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組的新部署、新要求，堅(jiān)定信心、增強(qiáng)決心、把握重心、順應(yīng)民心，持續(xù)深化“六清行動(dòng)”，完善長(zhǎng)效機(jī)制，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利，為把貴州建成全國(guó)最平安省份之一，探索貴陽(yáng)方案，作出貴陽(yáng)貢獻(xiàn)。