法治日報(bào)全媒體記者馬利民 通訊員李霞

判決黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪8起、惡勢力犯罪18件，判處被告人197人；打傘破網(wǎng)，全市立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”154件，黨紀(jì)政務(wù)處分141人、組織處理186人、移送司法機(jī)關(guān)17人；打財(cái)斷血，查封扣押涉案生效判決財(cái)產(chǎn)3.06億元……為筑就平安，四川廣元鏖戰(zhàn)三年，終奏凱歌。

決勝千里

一個(gè)部署，讓廣元全力投入專項(xiàng)斗爭。張貼告示、公告敦促，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，舉報(bào)電話晝夜開通，線索核查中心一條龍受理分流。青川縣陳福兵涉黑組織，把持基層政權(quán)長達(dá)20余年，受害村民不敢作證，專案組成員與村民同吃同住同勞動(dòng)，直到第7天，一村民被挑糞澆灌菜園的公安干警所感動(dòng)，終于大膽檢舉揭發(fā)。劉明涉黑案發(fā)布通告后，僅3天時(shí)間，公安機(jī)關(guān)就接待舉報(bào)群眾102人次。

從此，黑惡勢力陷入人民群眾的汪洋大海。市掃黑辦共受理涉黑涉惡案件線索2654條，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題線索521條。拓展線索來源，公安機(jī)關(guān)警綜平臺1025起尋釁滋事、聚眾斗毆等九類案件被梳理串并，“黑惡亂”村級組織被定點(diǎn)清理，90名前科劣跡人員被起底。

全國掃黑辦掛牌督辦的劉明涉黑涉?zhèn)惆?，主犯劉明是一名刑滿釋放人員，自2012年起，糾結(jié)一幫社會(huì)無業(yè)人員開設(shè)賭場、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、非法拘禁，故意傷害，窮兇惡極，無惡不作。多年來，劉明以黑護(hù)商，以商養(yǎng)黑，通過黑金滲透，賄賂當(dāng)?shù)厮痉ㄈ藛T坐大成勢，身邊的保護(hù)傘盤根錯(cuò)節(jié)。

2018年9月6日，廣元市公安局對劉明犯罪團(tuán)伙集中收網(wǎng)，14名主要成員同時(shí)被抓。消息傳開，蒼溪縣城里人們奔走相告。

依法打擊，實(shí)事求是，規(guī)范辦案。堅(jiān)持不放過、不湊數(shù)、不突擊的原則，劉明案中37名被告人無一人漏網(wǎng)，102名受害人悉數(shù)作證，54起犯罪事實(shí)證據(jù)充分，14個(gè)罪名定性準(zhǔn)確，同時(shí)警傘被拔、官網(wǎng)被破、黑財(cái)被繳。

在斗爭中歷練，在風(fēng)雨中成長。3年來，廣元公、檢、法、紀(jì)監(jiān)共同組成的辦案隊(duì)伍，既打出多兵種精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作的總體戰(zhàn)，也打出偵查、起訴、審判、執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)無縫銜接精準(zhǔn)的技術(shù)戰(zhàn)，提煉了穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、嚴(yán)、快“辦案五字訣”，創(chuàng)新了雙向四移送、辦案四同步“二、四工作法”，規(guī)范異地用警、提級辦理、提前介入系列辦案規(guī)程，把指導(dǎo)性文件、制度性規(guī)章、實(shí)施性辦法、執(zhí)行性要求，準(zhǔn)確無誤地納入到法律的軌道上運(yùn)行，把每一起案件辦成鐵案。2018、2019連續(xù)兩年，廣元在全省“群眾對當(dāng)?shù)貟吆诔龕盒袆?dòng)滿意度”測評中位列第一。

長效長治

在《廣元市“六清”行動(dòng)倒排工期掛圖作戰(zhàn)總表》上，密密麻麻的案件已被一一銷號，廣元在四川全省率先實(shí)現(xiàn)線索清倉和逃犯清零，提前完成了“六清”行動(dòng)任務(wù)。

2020年7月25日，廣元市掃黑辦在市中級人民法院舉辦了一場別開生面的警示教育“云課堂”，200余名政法紀(jì)監(jiān)干部以及部分省市人大代表和政協(xié)委員通過遠(yuǎn)程視頻集中觀摩劉明、楊佳、羅熙系列涉黑涉?zhèn)惆竿徯?，?biāo)志著廣元政法紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)以案鏡鑒警示教育活動(dòng)拉開序幕。

警示教育，以案促改；專項(xiàng)整治，堵漏建制；標(biāo)本兼治，長效長治，廣元圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正蹄疾步穩(wěn)，續(xù)寫掃黑除惡常態(tài)化“后半篇文章”。

——不斷鏟除黑惡滋生土壤，夯實(shí)無黑城市根基。持續(xù)防范整治“村霸”“鄉(xiāng)霸”和宗族惡勢力問題，進(jìn)一步加大基層拍蠅力度。開展軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓，全市開展常規(guī)整頓661個(gè)、集中整頓221個(gè)、蹲點(diǎn)整頓17個(gè)。加強(qiáng)市域社會(huì)治理，深化平安廣元建設(shè)，嚴(yán)打黃賭毒、搶盜騙以及套路貸、校園貸、高利貸等違法犯罪行為，構(gòu)筑智慧安防屏障，縱連城鄉(xiāng)直擊到點(diǎn)，壓縮黑惡生存空間。

——不斷堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，遏制黑惡勢力滋生蔓延。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、涉黑涉惡多發(fā)易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域、涉黑涉惡傘網(wǎng)所在部門單位，推動(dòng)交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、文化旅游等十大行業(yè)系統(tǒng)治理和工程建設(shè)、砂石開采等五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，發(fā)放三書一函，建立整治臺賬，梳理亂點(diǎn)亂象。處理行政執(zhí)法、行政審批環(huán)節(jié)違紀(jì)違法公職人員36人，問責(zé)履行行業(yè)治亂主體責(zé)任不力的縣處級干部6人。

——不斷建立健全制度規(guī)章，確保施治規(guī)范有序。立治有體，行固本之舉。市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局刀刃向內(nèi)，扎緊制度籠子，約束權(quán)力任性，分別出臺《辦案人員十條禁令》《全面從嚴(yán)治警二十條鐵規(guī)》。建設(shè)、交通、發(fā)改等部門立足自身職能職責(zé)，出臺《廣元市保障重點(diǎn)項(xiàng)目施工秩序辦法》《廣元市“黑車”非法營運(yùn)整治工作協(xié)作機(jī)制》《有權(quán)機(jī)關(guān)信用聯(lián)合懲戒及查控工作機(jī)制》等25項(xiàng)制度機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)機(jī)制制度建設(shè)從寬松軟到嚴(yán)緊硬。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。廣元在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展的新形勢下，繼續(xù)直掛云帆，善作善成，久久為功。