法治日?qǐng)?bào)全媒體記者潘從武 通訊員古雪麗

法院定期“上門”送法，矛盾糾紛可選擇專業(yè)團(tuán)隊(duì)調(diào)解，審執(zhí)案件有“綠色通道”……2020年以來(lái)，新疆全區(qū)法院積極落實(shí)自治區(qū)高院推出的服務(wù)保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列措施，充分發(fā)揮司法裁判在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的規(guī)范、指引和推動(dòng)作用，紓困惠企，通過提辦案速度、降應(yīng)訴成本、增司法便利，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治營(yíng)商環(huán)境。

“暖企”舉措

2020年，在法院幫助下，因一起追償權(quán)糾紛案件飽受困擾的乙鈣業(yè)公司走出困境。

此前，在新疆某融資擔(dān)保有限責(zé)任公司與被執(zhí)行人甲鈣業(yè)公司追償權(quán)糾紛一案中，博爾塔拉蒙古自治州中級(jí)法院了解到，被執(zhí)行人是生產(chǎn)輕鈣及石灰的私營(yíng)企業(yè)，因無(wú)力經(jīng)營(yíng)已將企業(yè)轉(zhuǎn)包給乙鈣業(yè)公司。乙鈣業(yè)公司目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，雖受疫情影響，但很快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一旦對(duì)企業(yè)采取強(qiáng)制措施，就可能產(chǎn)生停工停產(chǎn)、員工失業(yè)等諸多問題。

為此，博州中院采取“活封”方式，即準(zhǔn)許租賃企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)，并積極聯(lián)系雙方當(dāng)事人，促成和解，將所得收入的承包費(fèi)全部用于償還申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)，并于5年內(nèi)全部給付完畢。

去年以來(lái)，新疆全區(qū)法院依法審慎適用強(qiáng)制措施，貫徹善意執(zhí)行理念，不僅維護(hù)了法律尊嚴(yán)，還為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治保障和司法保護(hù)目標(biāo)，自治區(qū)高院從“訪企”“便企”“護(hù)企”上下功夫，加強(qiáng)與工商聯(lián)、商會(huì)的溝通，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切；開通涉企“綠色通道”，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，提高辦案效率，努力降低企業(yè)涉訴成本；妥善處理涉企產(chǎn)權(quán)案件，依法懲治侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的犯罪行為。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，新疆全區(qū)法院審結(jié)涉企民商事案件11.64萬(wàn)件，一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)89%以上，平均審理時(shí)間縮短21.6天。通過開通涉企“綠色通道”，2020年5月至10月，全區(qū)法院對(duì)涉中小微企業(yè)訴訟案件優(yōu)先立案10539件，優(yōu)先辦理10231件，對(duì)確有困難的民營(yíng)企業(yè)緩減交訴訟費(fèi)案件870件，共計(jì)411萬(wàn)余元。

紓困解難

在法院受理的眾多案件中，一邊是當(dāng)事人的合法權(quán)益，一邊是民營(yíng)企業(yè)的生死，如何二者兼顧？2020年以來(lái)，新疆全區(qū)法院持續(xù)深化破產(chǎn)審判機(jī)制改革，對(duì)具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)，積極適用重整、和解程序，盤活市場(chǎng)資源配置，使其恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)。同時(shí)，綜合運(yùn)用強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等多種手段，引導(dǎo)產(chǎn)能落后、經(jīng)營(yíng)困難、資不抵債的民營(yíng)企業(yè)依法有序退出市場(chǎng)。

2020年12月，在自治區(qū)高院伊犁哈薩克自治州分院民二庭法官主持下，債務(wù)人新疆某乳業(yè)公司與債權(quán)人伊犁某乳業(yè)公司在破產(chǎn)審查階段達(dá)成和解，債務(wù)人新疆某乳業(yè)公司得以再生。

新疆某乳業(yè)公司曾是當(dāng)?shù)仡H有名氣的龍頭企業(yè)，后因種種原因，尚欠債權(quán)人伊犁某乳業(yè)公司5600萬(wàn)余元債務(wù)未能清償。2020年6月，伊犁某乳業(yè)公司向自治區(qū)高院伊犁州分院申請(qǐng)?jiān)摴酒飘a(chǎn)清算，該院受理了此案。

承辦法官對(duì)新疆某乳業(yè)公司及股東進(jìn)行了走訪調(diào)研，了解到該公司股東希望能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保留該公司品牌，并有意與伊犁某乳業(yè)公司協(xié)商解決債務(wù)清償事宜。

該院在破產(chǎn)清算申請(qǐng)階段積極引導(dǎo)伊犁某乳業(yè)公司與該公司和解，此舉既有利于民營(yíng)企業(yè)脫困再生，注入新鮮血液，也防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。

該院黨組書記洪流與伊犁某乳業(yè)公司、伊寧市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、公司股東進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方努力，2020年12月3日，該案以第三人(公司股東)擔(dān)保清償債務(wù)的方式達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人與債權(quán)人利益共贏，使企業(yè)得以脫困再生。

助企業(yè)紓困解難、激發(fā)市場(chǎng)活力、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，新疆法院圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全區(qū)法院審結(jié)清算重整案件82件，盤活資金133.1億元。

多元化解

2020年12月30日，昌吉回族自治州中級(jí)法院黨組書記、副院長(zhǎng)王彩霞參與一起重大案件調(diào)解，成功化解兩家企業(yè)的矛盾糾紛。

調(diào)解中，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定分期支付4500萬(wàn)元工程款。案件的成功調(diào)解緩解了企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難、員工工資難以及時(shí)給付、陷入經(jīng)營(yíng)困境的現(xiàn)狀。

事后，原告新疆某環(huán)保公司總經(jīng)理張某激動(dòng)地說：“案件順利調(diào)解，為我們減輕了訴累，也最大限度減少了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響?！?/p>

2017年6月，被告新疆某公司將某環(huán)保工程發(fā)包給某環(huán)保公司施工，雙方簽訂合同，合同總價(jià)1.18億元。2018年5月，該工程竣工驗(yàn)收交付使用后，被告支付工程款7600萬(wàn)元，余款遲遲未付，原告訴至法院。

案件審理中，被告新疆某公司對(duì)工程質(zhì)量提起反訴，認(rèn)為涉案工程質(zhì)量不合格，請(qǐng)求從工程款中扣減維修費(fèi)用。原告認(rèn)為該工程已經(jīng)竣工并交付使用，應(yīng)當(dāng)依約支付剩余工程款。

王彩霞了解到新疆某環(huán)保公司因資金周轉(zhuǎn)問題陷入經(jīng)營(yíng)困境后，立即梳理雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，耐心聽取雙方當(dāng)事人意見，并為雙方提供了調(diào)解方案。

最終，雙方均認(rèn)為法院提供的調(diào)解方案公平公正，切實(shí)可行，表示愿意作出讓步。此案得以順利結(jié)案。

“面對(duì)這類疑難復(fù)雜案件，不能一判了事，有時(shí)調(diào)解比審判更能達(dá)到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一?！蓖醪氏颊f。