法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，全力維護(hù)社會(huì)公共利益；實(shí)現(xiàn)公益訴訟法定領(lǐng)域全覆蓋、訴訟類型全覆蓋；率先建立快速檢測實(shí)驗(yàn)室，探索實(shí)踐智慧檢務(wù)助力公益訴訟……

近年來，新疆喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，履行公益訴訟檢察職責(zé)，全力守護(hù)各族人民群眾的美好生活。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院喀什分院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年7月至今，喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已立案公益訴訟案件2900余件，制發(fā)訴前檢察建議2886份，被建議行政機(jī)關(guān)整改到位率99．89％，挽回經(jīng)濟(jì)損失1786萬余元，收到良好的政治、法律和社會(huì)效果。

“硬核”保護(hù)野生動(dòng)植物

保護(hù)野生動(dòng)植物資源是維護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，聚焦野生動(dòng)植物保護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)生態(tài)環(huán)境。

日前，岳普湖縣人民檢察院檢察官對(duì)辦理的非法采集野生肉蓯蓉公益訴訟案“回頭看”時(shí)得知，相關(guān)行政部門已對(duì)涉案人員給予行政處罰。

肉蓯蓉是自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。2020年6月，岳普湖縣檢察院檢察官了解到，熱某、艾某等4人在未取得采集許可證的情況下，非法采集野生肉蓯蓉。

為保護(hù)好珍貴植物資源，岳普湖縣檢察院依法向相關(guān)行政部門發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)野生植物保護(hù)的檢察建議書。

收到檢察建議書后，相關(guān)行政部門加大對(duì)亂采濫挖野生植物違法行為的打擊力度，對(duì)4名非法采集野生肉蓯蓉人員給予行政處罰，并開展普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)天然草原的巡查及藥用野生植物的采集管理工作。

筑起文物古跡“保護(hù)墻”

南疆重鎮(zhèn)喀什，文物古跡和歷史文化遺產(chǎn)豐富。  

位于喀什市伯什克然木鄉(xiāng)開普臺(tái)爾哈納村東約4500米處的“莫爾寺遺址”，是絲綢之路上留存至今的且有1800年歷史的一處佛教遺跡，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

喀什市人民檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能，開展“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，在履職中加大對(duì)“莫爾寺遺址”的修復(fù)保護(hù)和監(jiān)管力度，效果良好。

喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與文物保護(hù)部門聯(lián)系，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物古跡進(jìn)行全面摸排，了解文物古跡數(shù)量、級(jí)別及保護(hù)現(xiàn)狀。通過逐項(xiàng)梳理存在的問題與隱患，結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，探索建立檢察機(jī)關(guān)公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)長效機(jī)制。

擰緊居民飲水“安全閥”

喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)著力回應(yīng)群眾新期待，在開展公益訴訟法律監(jiān)督過程中，通過舉行檢察公開聽證，廣泛聽取意見，推動(dòng)全行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的普遍性、根源性問題規(guī)范化治理。

經(jīng)調(diào)查，喀什地區(qū)部分縣市一些居民小區(qū)的現(xiàn)場制、售飲水機(jī)經(jīng)營者衛(wèi)生管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)居民飲水衛(wèi)生安全造成隱患。今年6月，喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合舉行喀什各居民小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售水安全問題整治行政公益訴訟案件聽證會(huì)。

喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)場向各相關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)了訴前檢察建議書。各行政機(jī)關(guān)均表示將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照檢察建議的內(nèi)容在全地區(qū)開展綜合整治，并通過建章立制推動(dòng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)經(jīng)營活動(dòng)的全面系統(tǒng)治理，切實(shí)保障群眾飲水安全。

目前，喀什地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已與生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草、水利、市場監(jiān)督、衛(wèi)健、公安、監(jiān)委等部門建立密切聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極參與和支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

智慧檢務(wù)助力公益訴訟

為解決生態(tài)環(huán)境、食藥領(lǐng)域證據(jù)滅失快、檢測耗時(shí)長的難題，喀什地區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐智慧檢務(wù)助力公益訴訟，搭建“聚力云”公益訴訟輔助辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公益訴訟法律監(jiān)督過程中檢察業(yè)務(wù)與檢察技術(shù)的有效融合。

喀什檢察分院第七檢察部主任李潔告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，該院快速檢測實(shí)驗(yàn)室的“公益魔方”智能化檢測設(shè)備能夠?qū)λ|(zhì)、土壤、食品、藥品領(lǐng)域中的16種元素進(jìn)行快速檢測，借助大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)，不僅可以查明水污染、大氣污染、土壤污染，還可以發(fā)現(xiàn)私設(shè)工廠、破壞堤岸等違法行為，真正發(fā)揮出科技對(duì)公益訴訟辦案的引領(lǐng)助推作用。

“聚力云”公益訴訟輔助辦案平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指導(dǎo)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、遠(yuǎn)程案件討論等，幫助檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率，利用公益訴訟勘察車和無人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場水質(zhì)采證、空氣檢測等快檢項(xiàng)目，并將現(xiàn)場實(shí)時(shí)畫面?zhèn)鬏斨林笓]中心，全景呈現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮公益訴訟案件辦理過程。

麥蓋提縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，某連鎖火鍋店收集顧客吃剩的“地溝油”，熬制提煉加工后與新油混合重新供消費(fèi)者食用。對(duì)此，喀什檢察運(yùn)用“公益魔方”快檢設(shè)備對(duì)油脂進(jìn)行采樣檢測，確定了立案關(guān)鍵證據(jù)，維護(hù)了百姓“舌尖上的安全”。

“喀什市某超市牛肉干過期”“喀什市乃孜巴格路一交匯處西側(cè)有垃圾堆”……有圖為證！上述信息都是群眾通過喀什地區(qū)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟輔助辦案平臺(tái)的公益訴訟線索“隨手拍”舉報(bào)子平臺(tái)提供的線索。

據(jù)介紹，群眾發(fā)現(xiàn)公共利益受到損害時(shí)打開“隨手拍”微平臺(tái)，利用手機(jī)拍照同時(shí)可以打開定位直接上傳。通過引導(dǎo)群眾以“有圖有真相”的方式完成對(duì)身邊公益訴訟線索的舉報(bào)，使廣大群眾都成為“公益衛(wèi)士”。

喀什檢察分院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，喀什兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，提升辦案質(zhì)效，持續(xù)推動(dòng)公益訴訟“加速”升級(jí)，全力以赴為公共利益“撐腰”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。