法治日報(bào)全媒體記者 張雪泓

近日,北京市朝陽區(qū)人民法院召開“涉老年人權(quán)益保護(hù)工作舉措暨典型案例發(fā)布”新聞通報(bào)會。記者在會上了解到,朝陽法院探索打造涉老民事案件集中審理模式,由亞運(yùn)村人民法庭專門審理涉老民事案件,探索涉老案件特別審理程序,引入家事調(diào)查、心理慰藉、回訪幫扶等制度,為涉案老年人提供更為精準(zhǔn)的司法服務(wù)和保障。

據(jù)了解,截至2020年年末,朝陽區(qū)60歲及以上常住人口為70.9萬人,占比20.5%,積極應(yīng)對人口老齡化成為新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近五年,朝陽法院審理涉老民商事案件近五萬件,較前五年增長42%,涉老年人案件量呈上升趨勢。從案件類型看,涉老合同類案件量較前五年增長50%,表明老年人參與社會經(jīng)濟(jì)生活的積極性和主動性有所提升。

朝陽法院政治部主任劉黎介紹,為進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用,保障老年人合法權(quán)益,朝陽法院推出了息訟安老、訴訟便老、善意援老、智慧助老、普法護(hù)老五大工作機(jī)制,從推動涉老糾紛源頭化解、提供涉老案件便捷服務(wù)、幫助受困老人紓難解憂、確保智能技術(shù)與老共享、強(qiáng)化尊老理念宣傳引領(lǐng)五個(gè)方面,探索老年人權(quán)益保護(hù)的司法路徑。

通報(bào)會上,朝陽法院發(fā)布了一起“因手續(xù)復(fù)雜老人繼承遺產(chǎn)未果,法院‘多走一步’解難”的典型案例:王某與于某婚后收養(yǎng)了一子,后與養(yǎng)子解除了收養(yǎng)關(guān)系,并明確養(yǎng)子無繼承權(quán)。2016年于某病逝后,王某去銀行提取其銀行卡中遺留的30萬元存款。因連續(xù)3次輸錯(cuò)密碼,銀行卡被“鎖”,王某取款無果。2018年,95歲高齡的王某將銀行訴至法院。

銀行工作人員表示,根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈儲蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),王某需提供經(jīng)公證的繼承權(quán)證明書或法院生效文書,證明其合法繼承人身份后方能提取存款。因與養(yǎng)子失去聯(lián)系,養(yǎng)子無法到場辦理公證,王某只得起訴確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系已經(jīng)解除。拿到法院生效判決后,王某又因無法提交公證需要的諸多證明材料,不得不作罷。此事前后歷時(shí)兩年,王某依舊沒能順利將存款取出。

朝陽法院認(rèn)為,收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子無權(quán)繼承于某的遺產(chǎn)。王某作為于某唯一的法定繼承人,依法享有于某生前在銀行存款的繼承權(quán),故對王某的訴訟請求,法院予以支持。

案件辦理過程中,朝陽法院發(fā)現(xiàn)《規(guī)定》設(shè)定的支取條件過于復(fù)雜,遂向銀保監(jiān)會發(fā)送司法建議函,建議在保障儲戶存款安全的前提下,簡化存款支取手續(xù),對能夠提交儲戶死亡證明、結(jié)婚證、戶口本等材料,足以證明合法繼承人身份的,準(zhǔn)予支取存款,為繼承人取款提供更多便利。

據(jù)了解,根據(jù)朝陽法院的司法建議,銀保監(jiān)會、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于簡化查詢已故存款人存款相關(guān)事項(xiàng)的通知》,銀保監(jiān)會與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于簡化提取已故存款人小額存款相關(guān)事宜的通知》。兩個(gè)新規(guī)定簡化了查詢程序,取消第一順序繼承人、公證遺囑指定的繼承人或受遺贈人提取1萬元以內(nèi)存款的繼承公證要求,同時(shí)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大受惠人群范圍,允許銀行在5萬元以內(nèi)自行上調(diào)免公證提取的金額上限。相關(guān)規(guī)定的修改,讓老年人去世后銀行存款查詢、提取不便的問題得到有效解決。