法治日報全媒體記者劉志月 見習(xí)記者劉歡 通訊員王繼明

討要工傷賠償之路走得如此艱辛,王某一度想放棄。

王某早年在工作中摔傷致左股骨粗隆間粉碎性骨折,企業(yè)改制后下崗,因舊傷復(fù)發(fā)被截肢。多次找上級公司解決醫(yī)療費(fèi)未果,王某向湖北省武漢市法律援助中心求助。歷時近5年,經(jīng)7次審理,法援律師周妹克服重重困難,維護(hù)了王某的合法權(quán)益。

湖北省第五屆法律援助百優(yōu)案例評選結(jié)果近日公布,武漢市報送的19件法援案件入選,其中包括這起工傷保險待遇糾紛案。

“我們從群眾需求出發(fā),精心打造公共法律服務(wù)產(chǎn)品,讓法律援助服務(wù)更有針對性,更便捷、規(guī)范,不斷提升群眾的法治獲得感。”武漢市司法局局長關(guān)太兵告訴《法治日報》記者。

重點(diǎn)更突出

辛辛苦苦干了一年多,拿到手的卻是一紙欠條。無奈之下,老黃和工友們來到武漢市漢陽區(qū)法律援助中心申請法律援助。

線上核實(shí)農(nóng)民工身份、開啟討薪“綠色通道”、現(xiàn)場審批并指派法援律師……在漢陽區(qū)法援中心幫助下,老黃等人終于拿到了薪水。這是武漢市司法局今年8月發(fā)布的十大法律援助工作指導(dǎo)案例之一。

“法律援助不能搞‘大水漫灌’,我們堅持需求導(dǎo)向,進(jìn)一步調(diào)動、整合法律服務(wù)資源向農(nóng)民工等困難人群集聚。”武漢市司法局公共法律服務(wù)管理處三級調(diào)研員賀玲說。

為引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),武漢市、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)在法院和勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置公告欄,在用工集中的企業(yè)設(shè)立法律援助服務(wù)窗口或流動工作站,聯(lián)合人社部門在903個項(xiàng)目工地設(shè)立維權(quán)告知牌,公布聯(lián)系電話、受案范圍、申請程序等信息。

快遞物流人員,是武漢法律援助的另一重點(diǎn)對象。武漢今年部署開展快遞物流行業(yè)專項(xiàng)公益法律服務(wù)活動,全市各區(qū)司法局及公共法律服務(wù)中心組建法律公益咨詢團(tuán)隊(duì),深入物流企業(yè)、街道社區(qū)、集聚區(qū)為貨車司機(jī)、快遞員提供法律咨詢服務(wù)。

武漢市司法局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月底,全市法律援助機(jī)構(gòu)共為農(nóng)民工提供法律咨詢24624人次,受理法律援助案件2141件,追索欠薪2974萬余元。

服務(wù)更便捷

對一審判決不服,江女士決定上訴。

“您不用跑一腿路,手機(jī)保持暢通就行。”了解到江女士獨(dú)居且身有殘疾,武漢市公共法律服務(wù)中心工作人員周斌與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))公共法律服務(wù)中心聯(lián)系,在線流轉(zhuǎn)江女士的卷宗。

經(jīng)審核,武漢市公共法律服務(wù)中心出具法律援助受理書,指派兩位法援律師為江女士服務(wù),江女士對此感激不已。

自今年6月實(shí)施法律援助全市通辦以來,武漢越來越多的群眾與江女士有同樣的感受。

“全市通辦打破了法律援助受理環(huán)節(jié)的層級和行政區(qū)劃限制,申請人可就近申請,省時省力?！蔽錆h市司法局公共法律服務(wù)管理處副處長楊博介紹說,對符合條件但不在管轄范圍內(nèi)的申請,通過相關(guān)平臺和系統(tǒng)線上轉(zhuǎn)交材料,由管轄法律援助機(jī)構(gòu)審查并指派律師線下對接,使群眾申請法律援助由“最多跑一次”向“就近跑一次”轉(zhuǎn)變。

武漢還全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制,并將其寫進(jìn)2021年市政府民生實(shí)事。

“以往群眾申請法律援助需要提供經(jīng)濟(jì)困難證明,現(xiàn)在只需要簽訂承諾書?！蔽錆h市司法局公共法律服務(wù)管理處處長田建春說。

截至11月底,武漢市法律援助機(jī)構(gòu)共受理申請類法律援助案件3829件,全部適用經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制,為困難群眾避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失5700萬余元。

管理更規(guī)范

優(yōu)質(zhì)的法律援助背后是嚴(yán)格的案件質(zhì)量把控。記者了解到,武漢探索建立律師事務(wù)所規(guī)?；薪邮屑壏ㄔ讣耙话敢辉u”和法援工作站服務(wù)的管理模式,促進(jìn)提升法律援助質(zhì)量管理專業(yè)化水平;建立辦理法律援助案件律師準(zhǔn)入退出機(jī)制,調(diào)整組建律師資源庫,確保案件服務(wù)質(zhì)量。

除自評外,武漢還認(rèn)真開展法律援助案件質(zhì)量同行評估。今年全市組織專家抽查評審已辦結(jié)案件卷宗1500余卷,合格率達(dá)99.99%,其中優(yōu)良率27.83%。

2019年以來,武漢市、區(qū)法律援助中心編寫的優(yōu)秀案例被司法部案例庫錄選35篇。

強(qiáng)化日常管理同時,武漢狠抓實(shí)體平臺建設(shè),為高質(zhì)量法律援助提供堅實(shí)基礎(chǔ)。今年1月14日,武漢市司法局聯(lián)合市標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制的武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共法律服務(wù)實(shí)體平臺管理和服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施。

武漢市司法局公共法律服務(wù)管理處三級主任科員夏葆介紹說,該市從公共法律服務(wù)的服務(wù)場所、崗位設(shè)置、人員要求、服務(wù)內(nèi)容及方式等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,著力構(gòu)建便捷高效、功能完備的實(shí)體平臺。

據(jù)悉,經(jīng)第三方檢查評估,武漢已評定首批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)體平臺35個。

“我們將以法律援助法頒布實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,完善配套制度,努力為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法援服務(wù)?！蔽錆h市司法局副局長劉新濤說。