近日,在山西省陽城縣檢察院的努力下,一起長達(dá)30余年、信訪10余年的工傷賠償糾紛得到了圓滿解決。

1984年11月15日,經(jīng)陽城縣原勞動局批準(zhǔn),張某被縣地方國營某磺廠招為農(nóng)民合同工。1989年5月的一天,張某在該廠井下工作時(shí)發(fā)生事故,視力受損,經(jīng)鑒定為四級殘疾。出院后,張某無法正常工作,該廠領(lǐng)導(dǎo)同意其回家休養(yǎng)。此后,張某多次找到該廠領(lǐng)導(dǎo),要求解決工傷賠償事宜。時(shí)任廠長的白某安排辦公室主任王某具體負(fù)責(zé)處理此事。其間,因王某病故,張某工傷賠償一事擱淺。

2008年9月,該廠被某煤業(yè)公司整合注銷。整合時(shí),因張某人事檔案及工傷認(rèn)定資料遺失,某煤業(yè)公司未能接收張某且未給其補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn),致使張某無法享受工傷保險(xiǎn)待遇。加之受傷后,家庭生活陷入困境,張某從此踏上漫長的上訪維權(quán)路。

2019年,張某的信訪件被批轉(zhuǎn)至陽城縣信訪局、人社局辦理,陽城縣人社局以該糾紛超過工傷認(rèn)定時(shí)限、沒有收到張某受傷的相關(guān)資料和人事檔案等為由,作出不予受理決定。張某不服該決定,先后提起行政復(fù)議、行政訴訟,均被駁回,于是向陽城縣檢察院申請監(jiān)督。

陽城縣檢察院受理申請后,辦案檢察官深入走訪了張某本人和時(shí)任廠長的白某,了解了張某被招工、工傷事故發(fā)生以及工傷鑒定的詳細(xì)經(jīng)過,并走訪了張某所在村的村委會干部,了解到張某因工致殘的家庭困難情況。同時(shí),辦案檢察官努力查找張某的人事檔案。通過對1984年以來縣勞動局招工檔案材料逐一排查,檢察官最終調(diào)取到張某的勞動合同、人事檔案等關(guān)鍵資料。

在此基礎(chǔ)上,陽城縣檢察院組織縣信訪局、人社局等相關(guān)部門對案件進(jìn)行“會診”。經(jīng)過多次分析論證、釋法說理,人社局認(rèn)識到張某確系工傷,作出的行政行為確有瑕疵。但鑒于此事年代久遠(yuǎn),通過法律途徑難以解決,該院遂決定通過行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、司法救助等方式,為張某徹底解決問題。在該院的努力下,張某與各相關(guān)行政機(jī)關(guān)達(dá)成了工傷認(rèn)定的共識。

眼看事情有了轉(zhuǎn)機(jī),可整合后的某煤業(yè)公司卻堅(jiān)持認(rèn)為自己未收到張某的人事檔案,拒絕補(bǔ)償。檢察官又多次到該企業(yè)交涉、溝通,不厭其煩地釋法說理,組織召開座談會進(jìn)行磋商。

在各方的積極協(xié)調(diào)下,張某的工傷賠償事宜最終塵埃落定:檢察機(jī)關(guān)為張某申請了5萬元司法救助金,信訪局給予張某2萬元信訪救助金,煤業(yè)公司也給予張某1萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。張某至此息訴罷訪。

梁高峰 韓華戰(zhàn) 劉李娜