“這次公開聽證會解開了我們的心結(jié),也幫酒店解除了經(jīng)營危機(jī),今后一定合法合規(guī)經(jīng)營,我現(xiàn)在就把罰款繳了!”近日,在湖北省十堰市張灣區(qū)檢察院公開聽證會現(xiàn)場,涉案酒店負(fù)責(zé)人湯某表示接受爭議化解結(jié)果,并當(dāng)場拿出手機(jī),通過手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬1萬元到行政機(jī)關(guān)指定賬戶。

2021年1月,張灣區(qū)人力資源和社會保障局接到線索得知,湯某經(jīng)營的酒店招用了3名童工。經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí),該局遂對湯某下達(dá)《勞動保障監(jiān)察行政處罰決定書》,罰款2萬元,并責(zé)令酒店立即停止使用童工,結(jié)算工資后送回原住地交其監(jiān)護(hù)人。

“疫情發(fā)生后,酒店生意一落千丈,熟人介紹這3個孩子來工作,想著工資要得低就用了,沒想到他們故意隱瞞了實(shí)際年齡,我們不是故意招用童工的,這個處罰太重了?！睖潮硎?。接到行政處罰后,湯某已將3名童工送還監(jiān)護(hù)人,取得了監(jiān)護(hù)人的諒解,但遲遲不愿繳納罰款。

因湯某在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議,也未向法院起訴,催促無果后,張灣區(qū)人力資源和社會保障局于10月20日向區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理后,湯某向張灣區(qū)檢察院申請監(jiān)督。

受理湯某的書面申請后,在對案件執(zhí)行活動監(jiān)督過程中,辦案檢察官查閱相關(guān)案卷資料,多次向有關(guān)部門以及雙方當(dāng)事人了解情況。

調(diào)查中,3名受雇童工主動向檢察官承認(rèn),自己是因故輟學(xué),為減輕家庭負(fù)擔(dān),故意隱瞞實(shí)際年齡托人介紹到湯某的酒店打工,證實(shí)湯某主觀上不存在招用童工的故意。且監(jiān)護(hù)人均表示知曉孩子打工的事,希望孩子能在湯某的酒店學(xué)手藝,其中2名童工工作不滿一個月。事發(fā)后,湯某支付了3名童工的工資,并將孩子交還其父母,其父母均出具了情況說明,希望執(zhí)法部門對酒店能從輕處罰。

此外,檢察官了解到,受疫情影響,湯某經(jīng)營的酒店客流明顯減少,而經(jīng)營成本居高不下,酒店本身經(jīng)營困難,無力承擔(dān)高額罰款,一旦關(guān)門停業(yè),30多名員工將面臨失業(yè)。

“通過此事,我們深刻認(rèn)識到使用童工的嚴(yán)重性,以及企業(yè)管理不善帶來的風(fēng)險,已要求所有員工入職時必須提供真實(shí)有效的身份證件,杜絕此類事情再次發(fā)生?！睖程峤涣藱z討書,坦言已認(rèn)識到錯誤,懇請檢察機(jī)關(guān)調(diào)解,減少罰款。

針對湯某要求減輕行政處罰的訴求,本著優(yōu)化營商環(huán)境和化解行政爭議的出發(fā)點(diǎn),11月4日,張灣區(qū)檢察院黨組書記、檢察長汪朝暉主持召開公開聽證會,充分聽取了各方意見,進(jìn)行釋法說理,彌合分歧,促進(jìn)行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。聽證會上,辦案檢察官介紹了案件基本情況,雙方當(dāng)事人圍繞案件事實(shí)和法律適用陳述了各自的意見。

“此案存在化解的必要性,雖然涉案酒店存在過錯,但并非故意,同意對其從輕處罰。不過,要對用人單位進(jìn)行教育,要求其加強(qiáng)對員工身份信息的核對意識,避免再招用童工。”區(qū)人大代表李光武表示。

最終,湯某與行政機(jī)關(guān)達(dá)成和解:行政機(jī)關(guān)表示,酒店雇用童工違反法律規(guī)定,不應(yīng)予以減免,但是考慮到酒店實(shí)際經(jīng)營困難,且3名童工中有2人用工不足1個月,沒有造成其他危害后果,同意對涉案酒店減輕處罰,故罰款1萬元以示懲戒;湯某接受爭議化解結(jié)果,主動提出現(xiàn)場繳納罰款,并在大家的見證下將1萬元轉(zhuǎn)至行政機(jī)關(guān)指定賬戶。

蔣長順 鮑歡