近日,在按執(zhí)行和解協(xié)議將余下罰款全部繳納到位后,王先生心里的石頭總算落了地。他專程向湖北省武漢市洪山區(qū)檢察院的辦案檢察官致電表達感謝。

王先生經(jīng)營了一家汽車美容服務(wù)中心(以下簡稱“汽車美容中心”)。為拓展業(yè)務(wù),他在后期經(jīng)營中開始增加機動車維修業(yè)務(wù)。2018年6月,因未取得機動車維修經(jīng)營許可證,汽車美容中心被洪山區(qū)公路運輸管理所(以下簡稱“運管所”)查處。運管所依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定,對其作出責(zé)令停止經(jīng)營并罰款5萬元的行政處罰決定。

因汽車美容中心在法定期限內(nèi)既未繳納罰款,也未申請行政復(fù)議或向法院提起訴訟,且在收到行政強制執(zhí)行催告書后仍未依法履行義務(wù),運管所又對其加處罰款5萬元,并按照程序向法院申請強制執(zhí)行罰款共計10萬元。

2021年5月,汽車美容中心向洪山區(qū)檢察院申請監(jiān)督,認為運管所頂格處罰不當(dāng),法院裁定準予執(zhí)行存在違法情形。

檢察官經(jīng)過調(diào)查核實,認為運管所作出的行政處罰決定不存在法律規(guī)定的裁定不準予執(zhí)行的情形,汽車美容中心申請監(jiān)督的理由不能成立。此外,汽車美容中心是個體工商戶,但法院僅將汽車美容中心列為被執(zhí)行人立案執(zhí)行,未依法將其經(jīng)營者王先生列為被執(zhí)行人,也未調(diào)查、執(zhí)行王先生的財產(chǎn),致使行政處罰未能落實到位。對此,洪山區(qū)檢察院向法院發(fā)出檢察建議,建議其恢復(fù)執(zhí)行,將王先生列為被執(zhí)行人,依法采取執(zhí)行措施。

“檢察官,罰款數(shù)額這么高,我真的拿不出來?！蓖跸壬嬖V檢察官,他現(xiàn)在已經(jīng)知道自己錯了,對檢察機關(guān)作出的不支持監(jiān)督申請決定及檢察建議均無異議,但因疫情影響,汽車美容中心經(jīng)營陷入困境,希望檢察機關(guān)能夠協(xié)調(diào)減免加處罰款,緩解其經(jīng)濟壓力。

辦案檢察官根據(jù)王先生的認罰態(tài)度及實際經(jīng)營情況,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,積極與運管所溝通協(xié)調(diào),就申請減免加處罰款的問題交換意見,并引導(dǎo)王先生依法向運管所和法院提出減免加處罰款的申請。

2021年8月24日,法院召集行政機關(guān)、王先生召開協(xié)調(diào)會,檢察院受邀派員出席。

會上,王先生充分表達了訴求,表示愿意繳納罰款本金5萬元。運管所就減免加處罰款的政策規(guī)定予以說明。各方在全面了解案情的基礎(chǔ)上,認為王先生認罰態(tài)度端正,且承諾以后依法依規(guī)經(jīng)營,符合行政強制法關(guān)于減免加處罰款的規(guī)定,均同意對其減免加處罰款5萬元,罰款本金5萬元在和解協(xié)議簽訂之日起三個月內(nèi)繳納完畢。隨后,雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議,王先生當(dāng)場繳納2萬元至法院指定賬戶。

2021年11月中旬,王先生按協(xié)議約定繳納了余下的3萬元罰款,該行政爭議得以圓滿化解。

周晶晶 楊雪琴