若不是遷移戶口,李女士怎么也想不到,自己竟然在多年前“被結(jié)婚”。日前,經(jīng)過(guò)一年多的奔波,在檢察機(jī)關(guān)和民政部門的共同努力下,李女士終于“恢復(fù)自由”。“電話里道謝不足以表達(dá)我的心意?！苯?李女士專程從安徽省合肥市趕到太和縣檢察院,向檢察官表達(dá)感激之情。

遷戶口發(fā)現(xiàn)蹊蹺事

2020年9月,喜遷新居的李女士來(lái)到合肥當(dāng)?shù)嘏沙鏊?準(zhǔn)備完成落戶。戶口遷移手續(xù)很快辦完了,但是捧著嶄新的戶口簿,本來(lái)滿心歡喜的她卻再也高興不起來(lái)——戶口簿上的婚姻狀況一欄里,由之前的“未婚”變成了“已婚”。

李女士又羞又怒,問(wèn)工作人員是不是弄錯(cuò)了。然而,她得到的回復(fù)是戶籍信息中的婚姻狀況是大數(shù)據(jù)信息共享系統(tǒng)自動(dòng)生成的,具體情況要到原籍所在地的民政部門了解。隨后,李女士回到老家的民政部門查詢,得到了一個(gè)更加不可思議的答案:早在2003年6月,她就與當(dāng)?shù)啬赤l(xiāng)鎮(zhèn)的周某登記結(jié)婚了,到了2006年,周某又與王某辦理了結(jié)婚登記。

自己根本不認(rèn)識(shí)周某,也從未辦理過(guò)結(jié)婚登記,怎么就與他結(jié)婚了?李女士繼續(xù)追查,疑團(tuán)一個(gè)個(gè)被解開。原來(lái),周某與王某舉行了結(jié)婚儀式,2003年生育了一個(gè)孩子。因王某當(dāng)時(shí)沒有戶籍信息,就想出了冒用別人身份信息辦理結(jié)婚登記的辦法。恰巧周某有親戚知道李女士的個(gè)人信息并了解到她未婚,遂被二人利用,就這樣,李女士陰差陽(yáng)錯(cuò)“被結(jié)婚”。2006年,周某又與取得戶口的王某重新辦理了結(jié)婚登記。但由于原來(lái)的結(jié)婚登記信息沒有錄入電腦系統(tǒng),導(dǎo)致周某與李女士的結(jié)婚登記未被發(fā)現(xiàn)和消除。

奔波維權(quán)卻沒有結(jié)果

事情的來(lái)龍去脈清楚了,李女士要求民政部門撤銷她的婚姻登記?？墒?根據(jù)《婚姻登記條例》,只有受脅迫結(jié)婚的一方可以請(qǐng)求民政部門撤銷婚姻登記,對(duì)于冒用他人身份信息進(jìn)行登記的如何處理,未作規(guī)定。同時(shí),民政部門認(rèn)為婚姻效力有無(wú)的認(rèn)定應(yīng)經(jīng)司法程序確認(rèn)。

好幾個(gè)月過(guò)去了,她被冒用的婚姻登記信息一直無(wú)法消除。

2021年7月,李女士分別對(duì)周某、王某以及縣民政局提起了民事和行政訴訟,請(qǐng)求判決確認(rèn)被冒用的婚姻登記無(wú)效,予以撤銷,并要求賠償損失。然而,一審行政判決以超過(guò)最長(zhǎng)五年的起訴期限為由裁定駁回起訴,二審以同樣理由維持原裁定。民事案件一審也僅僅確認(rèn)了李女士被冒用身份信息辦理結(jié)婚登記,對(duì)其要求確認(rèn)婚姻無(wú)效的訴訟請(qǐng)求未予支持。

2021年8月18日,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,太和縣民政局向安徽省民政廳申請(qǐng)將婚姻登記信息系統(tǒng)中周某與李女士的婚姻登記添加備注?！叭绻院笪医Y(jié)婚,會(huì)不會(huì)構(gòu)成重婚?會(huì)不會(huì)無(wú)法登記?”李女士心里多了一個(gè)解不開的疙瘩。

檢察建議助推問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)解決

抱著一線希望,2021年8月24日,李女士來(lái)到了太和縣檢察院。

太和縣檢察院檢察官對(duì)案情進(jìn)行了分析評(píng)估?！皩?duì)該案進(jìn)行法律監(jiān)督,存在幾個(gè)難點(diǎn)?！痹撛簷z委會(huì)專職委員彭艷陽(yáng)說(shuō),第一是監(jiān)督的入口難,從程序和環(huán)節(jié)看,不符合正常的申請(qǐng)行政監(jiān)督案件受理?xiàng)l件;第二是依靠訴訟很難解決問(wèn)題,被冒用身份信息進(jìn)行婚姻登記既不符合婚姻無(wú)效的情形,又不符合可撤銷婚姻情形,且李女士起訴時(shí)早已超過(guò)最長(zhǎng)起訴期限,很難通過(guò)訴訟獲得救濟(jì);第三是根據(jù)民政機(jī)關(guān)婚姻登記制度規(guī)定,未經(jīng)司法程序確認(rèn),消除原登記信息幾乎不可能。

隨后,該院從參與社會(huì)管理創(chuàng)新的角度重新審視案件,認(rèn)為婚姻登記機(jī)關(guān)工作存在不足:對(duì)周某第一次婚姻登記未盡到實(shí)質(zhì)審查職責(zé),導(dǎo)致李女士被冒用身份信息辦理結(jié)婚登記;在未撤銷第一次婚姻登記的情況下,又為周某、王某辦理新的婚姻登記,違反《婚姻登記條例》規(guī)定。同時(shí),該案中產(chǎn)生錯(cuò)誤登記的主要原因在于周某、王某用虛假身份騙取行政機(jī)關(guān)信任。

根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的相關(guān)工作要求,太和縣檢察院經(jīng)過(guò)充分研究后認(rèn)為該案屬于《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》中“相關(guān)單位或者部門不依法及時(shí)履行職責(zé),致使個(gè)人或者組織合法權(quán)益受到損害或者存在損害危險(xiǎn),需要及時(shí)整改消除”的情形。遂向上級(jí)檢察院請(qǐng)示,并獲得了認(rèn)可。

2021年8月31日,太和縣檢察院向該縣民政局發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議書,建議其重新審核李女士的婚姻登記情況,對(duì)確有錯(cuò)誤的予以消除或變更,并加強(qiáng)審核把關(guān),從源頭上減少類似問(wèn)題發(fā)生。

接到檢察建議后,太和縣民政局積極配合,及時(shí)將李女士的婚姻登記記錄添加備注“系冒用信息辦理”,并將李女士的信息刪除。在檢察機(jī)關(guān)的進(jìn)一步推動(dòng)下,近日,公安機(jī)關(guān)對(duì)李女士的戶籍信息中“已婚”記錄予以變更。

壓在李女士心頭上的石頭終于落下了。(胡立柱)