近日,河南省檢察院第六檢察部副主任李俊香接到一個(gè)來(lái)自山西的電話,雖然電話那頭的人只說(shuō)了一句話就哽咽了,可李俊香仍然聽(tīng)出來(lái)打電話的是陳女士,趕忙安慰道:“別著急,有話慢慢說(shuō)?！?/p>

“李檢察官,我今天是向您報(bào)喜的,那筆賠償金剛剛打到我們賬上了,我第一個(gè)告訴您……”陳女士說(shuō)。

作為一起交通肇事民事賠償糾紛案件的當(dāng)事人,陳女士癱瘓?jiān)诖惨?年,她期待的這筆賠償金也遲到了4年。

遭遇差別對(duì)待,申請(qǐng)檢察監(jiān)督

2018年1月的一天,陳女士坐著丈夫駕駛的小型貨車(chē)在晉新高速河南新鄉(xiāng)段行駛時(shí),與一輛重型半掛貨車(chē)發(fā)生碰撞,事故造成陳女士癱瘓?jiān)诖?生活不能自理,經(jīng)鑒定,屬二級(jí)傷殘。

事故發(fā)生后,交管部門(mén)認(rèn)定,重型半掛貨車(chē)司機(jī)李某承擔(dān)事故主要責(zé)任。該車(chē)掛靠在新鄉(xiāng)某運(yùn)輸公司,并在某保險(xiǎn)公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),保額共計(jì)155萬(wàn)元。陳女士隨后將李某、新鄉(xiāng)某運(yùn)輸公司及某保險(xiǎn)公司起訴至法院,要求賠償各項(xiàng)損失120萬(wàn)元。但法院經(jīng)過(guò)一審、二審和再審程序,均按照農(nóng)村居民的殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失,最終判決承保的某保險(xiǎn)公司賠償陳女士各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失近88萬(wàn)元。

陳女士不服法院判決,她認(rèn)為自己長(zhǎng)期在城市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并在城市居住生活,對(duì)自己的賠償應(yīng)該按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2021年1月,陳女士以此為由向新鄉(xiāng)市檢察院申請(qǐng)民事監(jiān)督。經(jīng)審核,新鄉(xiāng)市檢察院提請(qǐng)河南省檢察院監(jiān)督。

當(dāng)事雙方分歧難以消弭

在人身?yè)p害賠償案件中,因城鄉(xiāng)賠償金標(biāo)準(zhǔn)差異引發(fā)的爭(zhēng)議由來(lái)已久。2021年11月,河南省高級(jí)法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(試行)》,將人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大至全部人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件,使這類問(wèn)題得到徹底解決。

然而,因該案發(fā)生在2018年,當(dāng)時(shí),河南省高級(jí)法院的《意見(jiàn)》尚未發(fā)布。受理該案后,河南省檢察院第六檢察部在認(rèn)真審閱案卷并經(jīng)部檢察官聯(lián)席會(huì)議討論后,認(rèn)為該案具有典型性,且三方當(dāng)事人對(duì)于賠償數(shù)額的分歧較大,需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)并予以實(shí)質(zhì)性化解。經(jīng)河南省檢察院檢察長(zhǎng)段文龍批準(zhǔn),該院決定對(duì)此案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解,并由段文龍包案,組成辦案組辦理此案。

“我們?cè)啻瓮ㄟ^(guò)電話聽(tīng)取申請(qǐng)人及其代理人、被申請(qǐng)人意見(jiàn),但最終未達(dá)成一致?！鞭k案組負(fù)責(zé)人李俊香說(shuō)。

段文龍?jiān)诼?tīng)取辦案組情況匯報(bào)后認(rèn)為,該案雖然發(fā)生在新的賠償標(biāo)準(zhǔn)公布前,但涉及到老百姓的切身利益,結(jié)合陳女士提供的新證據(jù)情況,可以通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證平臺(tái),進(jìn)一步查清事實(shí)、辨明是非,促進(jìn)溝通,消弭分歧。在收到當(dāng)事三方“一致同意聽(tīng)證”的意見(jiàn)后,段文龍決定在新鄉(xiāng)市檢察院主持這次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

為確保聽(tīng)證會(huì)的專業(yè)性和高質(zhì)量,經(jīng)過(guò)層層把關(guān),河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授焦占營(yíng)、新鄉(xiāng)市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張獻(xiàn)忠、新鄉(xiāng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏賢成、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)茹崗社區(qū)黨委書(shū)記張春蘭和全國(guó)人大代表買(mǎi)世蕊等5人被選為聽(tīng)證員。

大檢察官主持公開(kāi)聽(tīng)證

2021年11月25日,聽(tīng)證會(huì)在新鄉(xiāng)市檢察院舉行。上午10時(shí),聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,5名聽(tīng)證員早早來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),陳女士的妹妹代替她參加了聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上,李俊香介紹完具體案情后,聽(tīng)證會(huì)主要圍繞申訴人提出的申訴理由和案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)?！氨景附裹c(diǎn)集中在對(duì)陳女士的賠償標(biāo)準(zhǔn)是否能夠適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)?！倍挝凝堥_(kāi)宗明義。

“根據(jù)河南省高級(jí)法院出臺(tái)的文件要求,證明城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)需要提供居住證或暫住證或社保證明或勞動(dòng)合同等證明在城鎮(zhèn)生活及收入來(lái)源于城鎮(zhèn)?！蹦潮ｋU(xiǎn)公司認(rèn)為,陳女士未能提供以上證據(jù),不能對(duì)其按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

“俺姐一直在城里賣(mài)菜,政府部門(mén)都已經(jīng)出具了蓋有公章的手續(xù),證明俺姐一直在城里工作、生活,保險(xiǎn)公司有啥理由不認(rèn)呢?”提及姐姐的遭遇,陳女士的妹妹幾度哽咽。她向聽(tīng)證會(huì)提交了某公安派出所出具的《流動(dòng)人口信息登記表》、租賃合同等5組新證據(jù),證明陳女士經(jīng)常居住地為城鎮(zhèn)。聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),還播放了陳女士癱瘓?jiān)诖驳囊曨l。

針對(duì)申請(qǐng)人提交的新證據(jù),案件當(dāng)事雙方進(jìn)行了質(zhì)證、辯論,并各自發(fā)表了意見(jiàn)。段文龍邊聽(tīng)邊認(rèn)真記錄,并不時(shí)插話詢問(wèn)有關(guān)細(xì)節(jié)。

5名聽(tīng)證員就相關(guān)案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問(wèn)題分別向原案承辦人、申訴案件承辦人和申訴人及其代理人進(jìn)行發(fā)問(wèn),當(dāng)事雙方圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題分別發(fā)表了意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的相互辯論,雙方當(dāng)事人充分發(fā)表最后意見(jiàn)完畢,段文龍宣布休會(huì),聽(tīng)證員就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行討論。

“我們一致認(rèn)為,剛才申請(qǐng)人出示的證據(jù)可以相互印證,可以充分證明陳女士在城鎮(zhèn)生活的有關(guān)事實(shí),其經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源地均為城鎮(zhèn),本案中,對(duì)陳女士的有關(guān)損害賠償金應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”經(jīng)過(guò)15分鐘的閉門(mén)討論,聽(tīng)證員得出了一致意見(jiàn)。買(mǎi)世蕊代表聽(tīng)證員宣讀相關(guān)意見(jiàn)。

“這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)給了我們一個(gè)可以說(shuō)理的地兒,讓我們感受到了公正司法的溫暖?！甭?tīng)證會(huì)結(jié)束時(shí),陳女士的妹妹說(shuō)。

做好聽(tīng)證“后半篇文章”

按照法定程序,檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況并結(jié)合聽(tīng)證意見(jiàn)向法院提出抗訴。但是如何最大限度減少當(dāng)事人的訟累、真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,是段文龍考慮的重點(diǎn)。

基于這種考慮和新鄉(xiāng)市金融糾紛調(diào)解中心的行業(yè)專業(yè)性特點(diǎn),聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,段文龍隨即又指示辦案人員以河南省檢察院辦案組和新鄉(xiāng)市檢察院的名義,向新鄉(xiāng)市金融糾紛調(diào)解中心發(fā)出委托函,委托其代為促成調(diào)解。

最終,經(jīng)過(guò)各方的共同努力,2021年11月29日,陳女士與某保險(xiǎn)公司達(dá)成和解,保險(xiǎn)公司同意一次性給付陳女士殘疾賠償金“農(nóng)轉(zhuǎn)城”差額部分20.6萬(wàn)元。

劉立新 王天潤(rùn) 毛培