法治日報全媒體記者張國強(qiáng) 韓宇 通訊員黃艷輝

“感謝大連中院,為我們企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,讓我們有了重生的機(jī)會!”2021年7月15日,大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司將一面寫有“司法創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng) 力挽狂瀾濟(jì)困救?！钡腻\旗送到了遼寧省大連市中級人民法院民六庭庭長任延光手上。

大連中院審理的這起破產(chǎn)重整案,開創(chuàng)了國內(nèi)非上市公司“自救式”重整先河,也是遼寧法院推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的一個縮影。

如今,遼寧省高級人民法院已構(gòu)建起具有遼寧法院特色的法治化營商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系,即開展清結(jié)涉市場主體超審限案件等3個專項整治;開展加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等5個專項活動;對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估。在“3+5+1”工作體系下,全省法院法治化營商環(huán)境建設(shè)主力軍作用凸顯。

案件超期審理、執(zhí)行案款發(fā)放不及時,以及勝訴訴訟費退費難、退費慢等問題倍受市場主體詬病。針對三大“頑疾”,遼寧高院刀刃向內(nèi),組織開展涉市場主體超審限案件清結(jié)、超期執(zhí)行案款清理和勝訴退費3個專項整治,全力解決歷史欠賬。

“一個案件長期未結(jié),極有可能‘拖瘦’‘拖垮’企業(yè),我們建立了未結(jié)案件臺賬,定期通報,逐案督辦。”遼寧高院審管辦主任王剛介紹說。

就勝訴訴訟費退費問題,遼寧高院專門出臺勝訴退費制度,并積極協(xié)調(diào)財政部門推進(jìn)落實。

圍繞強(qiáng)力推進(jìn)涉特殊主體執(zhí)行案件積案清理專項活動,遼寧法院建立月通報機(jī)制和重點案件督辦機(jī)制。此外,全省法院還高度重視破產(chǎn)審判工作,依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件33件,化解債務(wù)460.3億元,幫助有發(fā)展前景的企業(yè)絕處逢生,為6885名職工保住就業(yè)。

開展“三個不用找關(guān)系”專項活動,也是亮點之一。遼寧法院強(qiáng)化公仆和服務(wù)意識,全面推進(jìn)“辦事不用找關(guān)系”。完善一次性告知、馬上辦、網(wǎng)上辦、首問負(fù)責(zé)制,實行遠(yuǎn)程調(diào)解、電子送達(dá),推動“一站式”服務(wù)向“一鍵式”服務(wù)升級;強(qiáng)化廉潔和公正意識,全面推進(jìn)“辦案不用找關(guān)系”,網(wǎng)上立案22.5萬件,跨域立案5132件;強(qiáng)化責(zé)任和公道意識,全面推進(jìn)“反映問題不用找關(guān)系”,接待市場主體23萬個,辦理群眾來信3668件。

2021年初,受進(jìn)口貨物新冠肺炎疫情檢疫要求影響,大連港數(shù)千進(jìn)口冷鏈集裝箱貨滯留壓港數(shù)月,航運公司與收貨人均認(rèn)為對方應(yīng)承擔(dān)集裝箱超期使用費。一時間,大連海事法院收到近30份海事強(qiáng)制令申請,請求強(qiáng)制航運公司立即交貨。

接到申請后,大連海事法院立案庭立即依據(jù)遼寧高院出臺的《關(guān)于對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的辦法(試行)》(以下簡稱《評估辦法》)開展評估。按照《評估辦法》,在立案階段引導(dǎo)企業(yè)以訴前多元化解方式解決矛盾糾紛,對調(diào)解不成的案件及時立案并速裁快審。

“我們通過訴前調(diào)解化解了6起糾紛,調(diào)解不成的果斷立案并在24小時內(nèi)簽發(fā)‘海事強(qiáng)制令’,立即執(zhí)行?！贝筮B海事法院立案庭副庭長武寒霜介紹說。

截至2021年12月底,遼寧法院適用《評估辦法》訴前多元化解、速裁快審31.2萬起案件,以“活封活扣”、財產(chǎn)置換方式,盤活企業(yè)資產(chǎn)671.6億元,依法不采取或暫緩采取信用懲戒措施40487件,持續(xù)向外界傳遞遼寧法院傾力打造法治化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號。

“法治化營商環(huán)境建設(shè)沒有最優(yōu),只有更優(yōu)。遼寧法院將持續(xù)發(fā)力,努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,為市場主體筑夢護(hù)航,為遼寧高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！边|寧高院黨組書記、院長鄭青對遼寧法治化營商環(huán)境前景充滿信心。