法治日報全媒體記者劉志月 見習記者劉歡

因違規(guī)擔保、債務逾期導致嚴重債務危機,自2018年起,新三板掛牌企業(yè)湖北華奧安防科技運營股份有限公司生產經營陷于停滯。

2020年11月3日,湖北省武漢市中級人民法院受理華奧科技破產清算案,并依法指定管理人。

在多方共同努力下,武漢中院于2021年12月24日裁定批準華奧科技重整計劃,并終止重整程序,面臨終止掛牌的“ST華奧”被挽救重生。

該案是湖北省首例新三板掛牌公司破產重整案。2月21日,湖北省高級人民法院對外發(fā)布包括這起案件在內的5個湖北法院發(fā)揮破產審判職能優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

《法治日報》記者了解到,湖北法院充分發(fā)揮破產審判破除各類市場要素流動壁壘,促進市場主體正向激勵和優(yōu)勝劣汰積極作用,多措并舉提升辦理破產質效,不斷優(yōu)化辦理破產模式,努力為湖北經濟社會實現“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”提供有力司法服務和保障。

破產重整優(yōu)化資源配置

同樣通過破產重整重獲新生的,還有湖北長友現代農業(yè)股份有限公司(以下簡稱長友農業(yè))。

2014年以來,因融資成本過高等問題,作為恩施土家族苗族自治州出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)的長友農業(yè)一度陷入無法清償債務的困境。

恩施州中級人民法院受理該案后,發(fā)現該企業(yè)有重整價值和可能,于是指導破產管理人與主要債權人溝通,并提出將破產清算程序轉為破產重整程序的議案,得到絕大多數債權人贊成。

2020年3月,重整計劃全部執(zhí)行完畢,破產程序終結。長友農業(yè)現已恢復生產,并投資建立新的工廠。

湖北高院副院長李群星介紹,在去年開展“法治化營商環(huán)境建設提升年”活動基礎上,湖北法院今年開展“法治化營商環(huán)境建設持續(xù)深化年”活動,“積極探索‘執(zhí)轉破’,降低破產企業(yè)債權人維權成本”是其中一項重點工作。

“被執(zhí)行企業(yè)資不抵債或支付不能的,通過強化釋明等方式積極推進執(zhí)行案件轉入破產程序?！崩钊盒钦f,對于暫時陷入困境但尚有發(fā)展前景的企業(yè),要充分發(fā)揮破產重整、破產和解制度的救治功能。

2021年12月20日,十堰市中級人民法院運用“預重整”機制,僅用32天就完成了華昌達智能裝備集團股份有限公司重整案,成為全國歷時較短的上市公司重整案件之一,相關重整計劃獲得債權人會議100%表決通過。

推進“僵尸企業(yè)”破產清算

沒有重整價值的破產企業(yè),怎么辦?

“對于不符合國家產業(yè)政策、完全喪失經營價值的‘僵尸企業(yè)’,加快推進破產清算程序,公平有序分配破產財產,實現市場出清?！崩钊盒钦f。

武鋼礦建勞動服務公司最初系成立于1986年的集體所有制企業(yè),主要從事鋼筋、砌筑、抹灰、油漆、混凝土、模板、焊接、腳手架等分包業(yè)務。

如今,該公司主營業(yè)務已經不適應現代社會發(fā)展,連年虧損,依靠主辦單位“輸血”維持。該公司最終于2019年被迫停業(yè),并向人民法院申請破產清算。

2021年8月6日,黃石市中級人民法院裁定受理該案后,對照湖北高院出臺的《關于規(guī)范破產案件簡化審理服務法治化營商環(huán)境的工作指引(試行)》作出精準甄別,果斷適用簡化程序予以審理。

記者了解到,該工作指引對破產案件中7種應當適用簡化審理的情形和4種不宜適用簡化審理的案件情形作了明確規(guī)定,并對簡化程序與普通程序之間的轉換條件、法律責任追究等,進行了詳細規(guī)定。

審理過程中,破產案件受理法院通過采取獨任制審判、管理人快速接管、公告程序簡化以及債權人會議召開與破產財產分配的一次性完成等措施,成功縮短辦案周期,用4個多月即完成了破產清算。

湖北高院立案庭副庭長熊順介紹,該省將全面落實破產債權確認之訴按每件100元標準交納訴訟費用,進一步降低破產企業(yè)債權人維權成本。

破產審判不是“單打獨斗”

作為一個復雜的社會問題,破產審判并不是法院“單打獨斗”。

湖北法院堅持市場化導向推進重整工作,縱深推動“府院聯(lián)動”,積極構建政府與法院“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調配合、協(xié)同處置”常態(tài)化聯(lián)動工作機制,提升破產案件辦理質效。

2013年12月,因資金不足,湖北華盟建設投資有限公司開發(fā)的高端中央公園項目全面停工,并引發(fā)多起訴訟,樓盤爛尾導致群體性信訪頻發(fā),嚴重影響社會穩(wěn)定。

該案經債權人申請進入破產程序后,襄陽市中級人民法院于2015年7月15日依法批準該重整計劃,確定由普通債權人以“債轉股”的形式對公司進行重整。

為順利推進重整計劃,襄陽中院充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用,在當地政府大力支持下,引入有實力的重整投資人接盤。同時,通過資產清查和債權債務清理,協(xié)調相關行政部門對房產限制措施予以解除,使中央公園項目再次成為可售房源并積極推向市場。

“破產案件受理法院緊緊依靠當地市委、市政府,加強與各有關部門的協(xié)調合作,同時發(fā)揮破產審判職能作用,化解了可能出現的社會矛盾。”談起這個案例,湖北高院民事審判第二庭庭長張競說。

做好破產審判還需要一支高素質的破產管理人隊伍。

據悉,作為“法治化營商環(huán)境建設持續(xù)深化年”活動一項重要工作,湖北法院將健全破產管理人選任制度,建立與管理人規(guī)范履職要求相適應的考核評價機制,同時探索按照一定的標準對破產管理人實行分級管理,促進破產管理人依法履職盡責。