法治日報(bào)全媒體記者丁國鋒 通訊員寧公軒

近日,江蘇省南京市公安局針對接警調(diào)度環(huán)節(jié)層級(jí)多、流轉(zhuǎn)慢、耗時(shí)長的難題,升級(jí)優(yōu)化指揮調(diào)度系統(tǒng),創(chuàng)新研發(fā)了智能派警模型。該模型通過預(yù)設(shè)派警規(guī)則,綜合運(yùn)用多維度警情定位方式,將傳統(tǒng)的人工三級(jí)派警方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯涌鐚蛹?jí)派警至基層站所隊(duì)乃至一線民警。通過壓縮層級(jí)鏈條,警情流轉(zhuǎn)時(shí)間由過去的3分鐘縮短到3至4秒直達(dá)。

南京市公安局指揮中心內(nèi)部建立“一鍵推”機(jī)制,在接報(bào)警系統(tǒng)中預(yù)設(shè)關(guān)鍵字、敏感詞,將接警員正在接聽的警情一鍵推送至調(diào)度民警,由調(diào)度民警同步開展三方通話、指揮調(diào)度,實(shí)現(xiàn)對重大緊急警情的提前介入和秒級(jí)響應(yīng),最大限度壓縮反應(yīng)時(shí)間。據(jù)悉,針對重大緊急警情,目前已基本實(shí)現(xiàn)接警后30秒左右下達(dá)首道指令。

如何在警力少的情況下,讓應(yīng)急響應(yīng)“再快一秒”?建立更加科學(xué)高效的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制是改革的關(guān)鍵所在。南京市公安局指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)度響應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化了分時(shí)分類、錯(cuò)時(shí)用警相關(guān)規(guī)定、流程。根據(jù)警務(wù)站、派出所的職能定位,對12類357種全項(xiàng)110警情,從時(shí)間、種類等維度劃分接處警職責(zé)邊界。

為強(qiáng)化顯性用警確保有高密度警力響應(yīng),南京市公安局進(jìn)一步優(yōu)化了等級(jí)勤務(wù)機(jī)制,將勤務(wù)等級(jí)劃分為常態(tài)、二級(jí)、一級(jí)三個(gè)級(jí)別,各巡防單位按照等級(jí)勤務(wù)規(guī)定梯次增加街面力量,通過強(qiáng)化顯性用警確保有高密度警力快速響應(yīng)指令。此外,針對重大緊急警情,南京市公安局在現(xiàn)有由警務(wù)工作服務(wù)站、警務(wù)查報(bào)站、公安檢查站組成的防控體系的基礎(chǔ)上,在城市重點(diǎn)部位疊加設(shè)置了28個(gè)快反點(diǎn),點(diǎn)對點(diǎn)接受指揮中心調(diào)度處置重大警情。

在響應(yīng)到場環(huán)節(jié)中,南京市公安局對到場時(shí)間做出剛性要求,倒逼優(yōu)化轄區(qū)處警責(zé)任區(qū)劃分。作為首批試點(diǎn)單位,玄武分局將全區(qū)4個(gè)警務(wù)站劃分為13個(gè)巡區(qū),并增設(shè)15個(gè)保障點(diǎn)。如此一來,警務(wù)站到巡區(qū)邊界的最遠(yuǎn)距離由原先的11公里縮短至4公里。此外,針對中心城區(qū)處警過程中出行難問題,南京市公安局為接處警站所隊(duì)街面力量以及快反點(diǎn)增配了警用摩托車和電動(dòng)自行車,極大提升了基層民警的出警速度。

為了推動(dòng)到場處置“再快一秒”,南京市公安局打破各警種之間的壁壘,在應(yīng)對重大緊急警情時(shí)可實(shí)行跨區(qū)域、跨警種、跨任務(wù)應(yīng)急作戰(zhàn),民警到場速度得到了極大提升,處置效率也隨之提升。

2021年12月3日,南京市公安局110接報(bào),稱長江大橋中間段往江北方向有一名男子要跳橋。指揮中心立即指令交警、水警屯兵點(diǎn)等警力趕赴現(xiàn)場。交警2分鐘內(nèi)便抵達(dá)現(xiàn)場與熱心群眾一道將男子救下。

據(jù)了解,扁平化實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制改革后,南京110警情到場速度實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。2021年12月,重大緊急警情、較大敏感警情、一般警情到場時(shí)間較改革前分別提速53%、58%、50%。