法治日?qǐng)?bào)全媒體記者馬艷 通訊員馮春暉 楊顏萍

去年9月,廣西玉林市興業(yè)縣公安局接到群眾舉報(bào)稱,有一個(gè)生產(chǎn)有毒有害壯陽藥的團(tuán)伙,長(zhǎng)期給興業(yè)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小攤販提供非法生產(chǎn)的藥品。興業(yè)縣公安局立即聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法檢查。由于案情重大復(fù)雜,且涉及人員多、涉案金額大、涉案區(qū)域廣,經(jīng)逐級(jí)上報(bào)后,公安部將該案列為部督案件偵辦。

之后,興業(yè)縣公安局和玉林市公安局食品藥品案件偵查大隊(duì)聯(lián)合開展偵查,于去年9月28日在興業(yè)縣大平山鎮(zhèn)搗毀一個(gè)銷售有毒有害藥品的窩點(diǎn),抓獲犯罪嫌疑人羅某連等人,現(xiàn)場(chǎng)查獲大量假蟲草腎寶片等。經(jīng)檢測(cè),上述假藥均含有巨量西地那非成分,服用將對(duì)人體造成嚴(yán)重傷害。

這是2021年以來,廣西玉林市公安機(jī)關(guān)破獲的174起食藥環(huán)犯罪案件之一,也是4起部督案件之一。一年多來,玉林市公安機(jī)關(guān)采取“撒網(wǎng)撈針、端窩斬鏈、內(nèi)聯(lián)外合”一套“組合拳”打擊食藥環(huán)犯罪,取得驕人戰(zhàn)績(jī),174起案件涉案金額6億多元,刑拘601人、逮捕和直訴478人。玉林市公安局也因此獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體。

撒網(wǎng)撈針深入摸排

主動(dòng)出擊打早打小

興業(yè)縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李耀興介紹說:“接到群眾舉報(bào)后,我們通過偵查發(fā)現(xiàn),這個(gè)案件中犯罪分子的供貨方式、渠道極其隱蔽,一時(shí)間案件難以突破。經(jīng)過深入分析研判,警方?jīng)Q定還是要依靠群眾,化被動(dòng)為主動(dòng),逐一深入摸排線索,不漏任何蛛絲馬跡。”

經(jīng)查明,該團(tuán)伙通過擺地?cái)?、互?lián)網(wǎng)銷售等方式,向下線及多個(gè)城市縣區(qū)售賣假藥。該團(tuán)伙被打掉后,類似的假藥在當(dāng)?shù)仉S之銷聲匿跡,實(shí)現(xiàn)了打源頭,端窩點(diǎn),打掉一個(gè),震懾一方的效果。

據(jù)了解,玉林市公安局是廣西較早成立食品藥品案件偵查大隊(duì)的設(shè)區(qū)市公安局之一。所轄的7個(gè)縣(市)公安局、分局,均明確由專人負(fù)責(zé)食藥環(huán)犯罪偵查工作,為打擊整治食藥環(huán)違法犯罪奠定了組織基礎(chǔ)。

2021年5月以來,根據(jù)公安部“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)部署,玉林市公安局成立打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

“攻堅(jiān)破案專班對(duì)苗頭性問題進(jìn)行深入摸排,主動(dòng)出擊,堅(jiān)持打早打小,同時(shí)組織開展積案清理,采取涉訴涉訪案件‘回頭看’,對(duì)已經(jīng)排查掌握的線索進(jìn)行逐條梳理、逐條盯辦、逐條查證,確保不遺漏任何線索。”玉林市公安局治安警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳冬林說。

為實(shí)現(xiàn)全方位、無死角開展涉食藥環(huán)違法犯罪線索梳理,玉林市公安局堅(jiān)持專項(xiàng)工作與群眾路線相結(jié)合、線上線下相結(jié)合,充分運(yùn)用人力資源和信息化手段。

一方面,會(huì)同有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式排查,主動(dòng)尋找、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。與市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立食藥環(huán)違法犯罪線索推送機(jī)制,全面梳理行政部門通報(bào)的線索移交的案件。

另一方面,密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、社交平臺(tái)、直播平臺(tái)相關(guān)信息,強(qiáng)化網(wǎng)上信息梳理研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索。

玉林市公安局還公布舉報(bào)電話、電子郵箱,開設(shè)新媒體舉報(bào)交互平臺(tái),制定發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)措施,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。通過廣泛撒網(wǎng)摸底調(diào)查和分析研判,收集、發(fā)現(xiàn)食藥環(huán)違法犯罪線索193條、涉案作坊32家、涉案重點(diǎn)人員91人、涉案運(yùn)輸工具126臺(tái),為精準(zhǔn)打擊犯罪打下良好基礎(chǔ)。

追根溯源循線深挖

端掉窩點(diǎn)斬?cái)噫湕l

玉林市公安局把“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條、追流向”作為偵查破案重點(diǎn),“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊食藥環(huán)違法犯罪,堅(jiān)持上游下游一起打、源頭末端一起查,追根溯源、循線深挖,摧毀犯罪窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者。

2021年6月,有群眾舉報(bào)稱,在玉林市博白縣有一假冒偽劣卷煙生產(chǎn)窩點(diǎn)。玉林市公安局會(huì)同玉林市煙草專賣局立即進(jìn)行案件線索分析和研判,并成立專案組進(jìn)行前期偵查。

由于該案具有完整的假煙銷售網(wǎng)絡(luò),團(tuán)伙分工明確,具有較強(qiáng)的反偵查能力,且涉案人員較多,涉及跨境、跨區(qū)域問題,涉案流水金額巨大,對(duì)公安機(jī)關(guān)來說,將該團(tuán)伙一網(wǎng)打盡、徹底斬?cái)喾欠ɡ骀湕l具有一定的挑戰(zhàn)。

“犯罪分子非常狡猾,生產(chǎn)窩點(diǎn)都選擇在偏僻的荒郊野嶺,進(jìn)出只有一條路,層層設(shè)卡、派人把守。主犯從不露面,經(jīng)常變換手機(jī)號(hào)碼和住所,生產(chǎn)加工人員采取全封閉化管理,加上犯罪團(tuán)伙采用方便轉(zhuǎn)移的輕型設(shè)備,這些都為案件的偵查和突破帶來了極大困難。”玉林市公安局治安警察支隊(duì)食品藥品案件偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉政說。

為摸清該團(tuán)伙的詳細(xì)情況,玉林市公安局治安警察支隊(duì)專門成立工作專班,掛圖作戰(zhàn),運(yùn)用多種警務(wù)信息,并通過24小時(shí)蹲守盯梢的方式逐一摸清其規(guī)律。歷經(jīng)5個(gè)月跟蹤偵查,一個(gè)集供、制、產(chǎn)、銷于一體的犯罪網(wǎng)絡(luò)逐漸呈現(xiàn)在辦案民警眼前。

2021年8月,玉林市公安局和博白縣公安局聯(lián)合行動(dòng),抽調(diào)200名警力,分12個(gè)抓捕組對(duì)生產(chǎn)和儲(chǔ)存假煙窩點(diǎn)發(fā)起收網(wǎng)打擊行動(dòng),共抓獲涉案人員53人,當(dāng)場(chǎng)繳獲卷煙、煙絲、卷煙紙等一批,案值2000萬元,繳獲卷接機(jī)、卷煙機(jī)工具一批。

經(jīng)審訊和對(duì)涉案賬本、資金流進(jìn)行梳理,證實(shí)該團(tuán)伙作案涉案價(jià)值高達(dá)5.7億元。

整合資源統(tǒng)籌力量

內(nèi)聯(lián)外合強(qiáng)化協(xié)作

在工作中,玉林市公安局注重整合資源、統(tǒng)籌力量、強(qiáng)化協(xié)作,動(dòng)員多方力量開展打擊食藥環(huán)違法犯罪。

針對(duì)打擊工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和監(jiān)管問題,玉林市公安局形成13個(gè)建議,及時(shí)通報(bào)有關(guān)行政主管部門,積極推動(dòng)源頭治理,堵塞126個(gè)漏洞、清除隱患。

在偵辦案件過程中,玉林市公安局加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),先后召開56次案件研討會(huì)、協(xié)商會(huì)、討論會(huì),協(xié)調(diào)解決案件定性、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題。

2021年4月30日,北流市公安局接到北流生態(tài)環(huán)境局案件移送函,反映在民樂鎮(zhèn)某倉庫內(nèi)存放有刺鼻性氣味的不明黑色固體粉末。隨即北流市公安局以非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案受理并偵查。

經(jīng)初步偵查,發(fā)現(xiàn)不明黑色固體粉末為鋁灰,來自廣西區(qū)外,傾倒在廣西北流等地。

由于本案中涉及處置的工廠多、范圍廣,涉及被污染點(diǎn)分布范圍大,涉案人員交叉犯案,犯罪地點(diǎn)和涉案物品均是來自區(qū)外,為此,玉林市公安局充分發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外合,強(qiáng)化協(xié)同的作用。通過公安技術(shù)部門不斷加強(qiáng)對(duì)案件線索和涉案人員的追蹤和深挖,加強(qiáng)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保等相關(guān)部門對(duì)接協(xié)調(diào),及時(shí)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,加強(qiáng)在案件偵查方向、證據(jù)收集、案件性質(zhì)等方面的研判,確保高質(zhì)量辦案。

“鋁灰渣具有毒性和反應(yīng)性,且易溶于水,對(duì)人體和環(huán)境都具有極大的危害性?！庇窳质猩鷳B(tài)環(huán)境局監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)呂曉明說,“在案件初期階段,我們根據(jù)之前建立的聯(lián)合機(jī)制,向公安機(jī)關(guān)移交線索,警方第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,及時(shí)鎖定證據(jù),控制涉案嫌疑人,為案件的處理爭(zhēng)取到了主動(dòng)權(quán),也為物證鑒定爭(zhēng)取到了有利條件?！?/p>

在深入聯(lián)合調(diào)查階段,玉林市公安局聯(lián)合環(huán)保部門組成的專案工作組,對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步深挖細(xì)查,采取并案處理的方式,清查了玉林范圍內(nèi)的8個(gè)涉案點(diǎn),并派遣11個(gè)專案小組分赴廣東、江西和廣西南寧、貴港、北海等地開展調(diào)查取證,對(duì)涉案人員進(jìn)行追蹤溯源和全鏈條打擊。

“打擊食藥環(huán)違法犯罪任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)以保障人民健康為己任,忠誠(chéng)履職,奮力拼搏。食藥環(huán)違法犯罪一日不絕,我們戰(zhàn)斗不止”。陳冬林說。