法治日?qǐng)?bào)全媒體記者潘從武 通訊員王晨 葛文軒

為充分發(fā)揮典型案例的示范、引領(lǐng)作用,今年1月,新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院面向全疆檢察機(jī)關(guān),征集2019年以來(lái)涉水領(lǐng)域公益訴訟典型案例,包括非法取用水、侵占河道、影響河道行洪安全、非法采砂、岸線保護(hù)等方面,以及“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制取得良好效果的公益訴訟案件。

案例背后,是新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為水資源保護(hù)付出的努力。

近年來(lái),新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦水資源保護(hù),積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能,助推水治理體系和治理能力水平,為新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力法治保障。

去年以來(lái),伊犁哈薩克自治州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與州、縣(市)河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通對(duì)接,通過(guò)會(huì)簽文件建立協(xié)作機(jī)制,并依托公益訴訟職能,針對(duì)負(fù)有河湖監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為現(xiàn)象,依法發(fā)出檢察建議書,督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé),為檢察機(jī)關(guān)助推河湖生態(tài)保護(hù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑。

2020年,庫(kù)車市人民檢察院公益訴訟部門檢察官在履職中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植戶在灌溉農(nóng)作物過(guò)程中,存在不合理開(kāi)荒打井、過(guò)度抽取地下水、無(wú)節(jié)制用水、欠繳地下水資源費(fèi)等情況,導(dǎo)致庫(kù)車市轄區(qū)地下水水位陡降,地下水資源破壞嚴(yán)重。

該院成立辦案組,對(duì)轄區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一排查,并到相關(guān)部門走訪核實(shí),隨后向庫(kù)車市水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履職,切實(shí)保護(hù)地下水資源。針對(duì)該案,庫(kù)車市專門召開(kāi)地下水資源保護(hù)專題會(huì)議,制訂印發(fā)《庫(kù)車市地下水費(fèi)征收專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。

庫(kù)車市檢察院進(jìn)一步跟進(jìn)監(jiān)督,督促相關(guān)部門對(duì)非法打井、無(wú)證取水、過(guò)度取水等違法行為依法處理,追繳拖欠的地下水資源費(fèi)5億余元,作為專項(xiàng)資金用于水資源保護(hù)工作。

2020年9月,吐魯番市高昌區(qū)人民檢察院檢察官摸排公益訴訟線索時(shí)發(fā)現(xiàn),塔爾郎河雅爾乃孜溝河段周邊村民隨意侵占河道修建便道、肆意向河道傾倒生活類垃圾、使用河水清洗車輛,造成河道堵塞、河水污染,對(duì)交河故城核心保護(hù)區(qū)環(huán)境造成破壞。

高昌區(qū)檢察院向高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書,建議其依法履職,對(duì)交河故城保護(hù)區(qū)內(nèi)河道堵塞、河水污染的現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域水資源和河道工作的監(jiān)管力度。

亞爾鎮(zhèn)政府迅速整改,組織黨員干部群眾清理轄區(qū)25畝水域生活垃圾共8.5噸;在亞爾果勒村峽谷地段河道兩邊設(shè)置防護(hù)欄,禁止在河道內(nèi)清洗車輛,防止人員隨意進(jìn)入河道傾倒垃圾。

既保護(hù)文物保護(hù)區(qū)環(huán)境,又推動(dòng)水資源環(huán)境治理,還增強(qiáng)了群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),公益訴訟監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了雙贏共贏多贏。