法治日報(bào)全媒體記者孫立昊洋 通訊員王維新

2021年年底,陜西省寶雞市人民檢察院被全國婦聯(lián)授予“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

“全力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,為他們撐起一把法治保護(hù)傘,一直是寶雞市人民檢察院推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們積極立足檢察職能,忠實(shí)履職,有效地維護(hù)了未成年人權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)平安穩(wěn)定?！睂氹u市人民檢察院黨組書記、檢察長邢志堅(jiān)說。

夯實(shí)未保檢察陣地

2020年8月,陜西生父摔童案發(fā)生后,寶雞檢察院第一檢察部迅速與基層檢察機(jī)關(guān)同步介入偵查,對取證方向提出15條意見,全程介入、全程監(jiān)督。同時(shí)對接并建議相關(guān)部門對被害人母親及其他未成年人子女做好安置及心理疏導(dǎo)。

2021年5月,該案開庭審理。庭審中,公訴人用環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)、周密的出庭預(yù)案、案發(fā)原因的深層次分析以及警示教育讓拒不認(rèn)罪的被告人認(rèn)罪伏法,有力維護(hù)了公平正義。

“辦案監(jiān)督是基本途徑,我們針對性侵害、拐賣、綁架、傷害、虐待以及嚴(yán)重侵未成年人身心健康等刑事犯罪,堅(jiān)持從快批捕起訴?！睂氹u市檢察院黨組成員、副檢察長穆永強(qiáng)介紹。

2020年以來,寶雞市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉未成年人犯罪案件69件78人,起訴100件171人。同時(shí),對涉罪未成年人,綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性,嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴”理念,認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,引導(dǎo)其主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰,獲得從寬量刑,最大限度拯救涉罪的未成年人。2020年以來,寶雞市檢察機(jī)關(guān)審結(jié)涉未成年人犯罪233人,適用認(rèn)罪認(rèn)罰195人;不起訴未成年犯罪嫌疑人42人,占起訴人數(shù)的27%。

近年來,寶雞市檢察機(jī)關(guān)在日常辦理涉未成年人的案件中,針對家庭困難的未成年人或近親屬累計(jì)申請司法救助金50余萬元。

構(gòu)建社會(huì)支持體系

“多一個(gè)鈴鐺多一聲響,多一支蠟燭多一分光?！边@是寶雞市檢察機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的一貫理念。

“我們深知僅憑檢察機(jī)關(guān)的一己之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們不斷加強(qiáng)與婦聯(lián)、教育、團(tuán)委等主管部門的溝通協(xié)作,構(gòu)建了一套‘黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、社會(huì)積極參與’的婦女和未成年人保護(hù)的社會(huì)支持體系。”寶雞市檢察院第一檢察部主任、未成年人檢察辦公室主任胡麗萍向《法治日報(bào)》記者坦言。

寶雞市檢察院與寶雞市婦聯(lián)建立“雙向信息共享機(jī)制”,定期向市婦聯(lián)通報(bào)全市涉婦女、未成年人的犯罪情況,提出有針對性的對策建議;與市教育局聯(lián)合開展預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生性侵害工作,以及貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號檢察建議”工作;與團(tuán)市委簽署《構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》,搭建了未成年人健康安全防護(hù)網(wǎng);加強(qiáng)與公安、法院等司法部門的協(xié)作,成立督導(dǎo)組定期對中小學(xué)、幼兒園及校園安全突出問題,以及“一號檢察建議”落實(shí)情況等開展專項(xiàng)督查。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年以來,寶雞市檢察院在12個(gè)縣區(qū)50余所學(xué)校、幼兒園檢查,發(fā)現(xiàn)各類安全管理隱患問題45個(gè),提出整改建議28件,消除安全管理隱患25個(gè)。與此同時(shí),寶雞市檢察機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對未成年人的綜合保護(hù),與當(dāng)?shù)匦睦碜稍儥C(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系,為被侵害未成年人提供心理支持,在此基礎(chǔ)上,還聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)等建立觀護(hù)基地,為未成年人提供生活安置。

主動(dòng)增強(qiáng)綜合能力

2021年2月,一起強(qiáng)奸、猥褻女童案發(fā)生后,寶雞市檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入該案,依托建立的未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制,在“一站式”關(guān)愛保護(hù)中心平臺引導(dǎo)偵查、固定證據(jù)。

同時(shí),檢察機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委開辟醫(yī)療綠色通道,由女醫(yī)師、女法醫(yī)在中心診療室對被害人同步完成身體檢查,一次性在中心完成了被害女童的身體檢查、詢問、心理疏導(dǎo)、司法救助,最大限度降低對未成年被害人的“二次傷害”。

近兩年,寶雞市檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)建立起未成年被害人“一站式”詢問救助機(jī)制、未成年被害人“一站式”辦案區(qū)兩處。同時(shí),還全力推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理,市縣兩級檢察院均成立了未成年人檢察辦公室,專職辦理涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件,提升未成年人檢察工作專業(yè)化水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì),工作開展至今,建議并支持未成年人變更監(jiān)護(hù)權(quán)一件,支持被性侵未成年人主張侵權(quán)賠償兩件,針對未成年人安全隱患、行業(yè)管理漏洞發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議12件,針對混同關(guān)押發(fā)出檢察建議3件。

此外,法治宣傳也一直是寶雞市檢察機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人權(quán)益的主陣地。寶雞市檢察院率先在全省實(shí)現(xiàn)“法治副校長”全覆蓋,到76所幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校開展巡講100余場,接受法治教育13萬人次;建立兩處青少年法治教育基地,在微信公眾號開設(shè)“未你而畫”欄目,以圖文、微電影、漫畫等形式加強(qiáng)對未成年人的法治教育,提升未成年人的法治意識,從源頭上減少侵害類案件的發(fā)生。

“法律是保障未成年人權(quán)益的重要依據(jù),維護(hù)未成年人權(quán)益道阻且長,我們將繼續(xù)主動(dòng)作為,全面落實(shí)司法保護(hù)責(zé)任,全力做好檢察環(huán)節(jié)未成年人的保護(hù)工作,為未成年人的合法權(quán)益筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大‘防護(hù)網(wǎng)’。”穆永強(qiáng)說。