法治日報全媒體記者黃潔 張雪泓

在一起走私珍貴動物制品案件中,北京市人民檢察院第四分院第二檢察部檢察官發(fā)現(xiàn),因案件證據(jù)發(fā)生變化,可能會依法對該案犯罪嫌疑人陳某某變更刑事強制措施,遂依職權對陳某某開展了羈押必要性審查。最終,陳某某被取保候?qū)?其合法權益得以維護。

這是北京市檢四分院強化刑事訴訟監(jiān)督職能的一個縮影。近年來,北京市檢四分院率先在全市檢察機關內(nèi)整合立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行各刑事訴訟環(huán)節(jié)中的監(jiān)督職能,實現(xiàn)對刑事訴訟監(jiān)督的全流程全覆蓋,著力打造集合型刑事訴訟監(jiān)督新名片。

“在陳某某涉嫌走私珍貴動物制品罪一案中,我們依職權啟動了羈押必要性審查,這并不常見?！痹撛旱诙z察部主任宋紅鷹告訴記者,羈押必要性審查一般由當事人申請?zhí)岢?。本案依職權啟動羈押必要性審查,要得益于作為刑事訴訟專門監(jiān)督部門的第二檢察部,與該院捕訴部門和案管部門探索建立的有效溝通機制。“我們建立了‘一重三全’立體溝通體系,由分管副檢察長重點統(tǒng)籌、部門負責人全程掌控、檢察官全員參與、部門內(nèi)勤全面聯(lián)絡,確保信息情況實時傳遞、線索案件無縫對接?！彼渭t鷹說。

對法院裁判文書的審查是檢察機關發(fā)現(xiàn)抗訴案件線索的主要途徑。2020年,北京市檢四分院辦理了李某某等10人盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得審判監(jiān)督抗訴案,這是強化跨院的銜接配合工作形成合力,共同維護法律權威的一次有益實踐。

2018年,被告人李某某糾集同村10余人組成盜竊團伙,盜竊運煤火車上的大量煤炭并變賣銷贓。李某某等人因盜竊鐵路物資罪被判刑。隨后,某鐵路運輸檢察院向上級監(jiān)督部門北京市檢四分院提請抗訴。

經(jīng)審查,檢察官發(fā)現(xiàn),某鐵路運輸法院刑事判決書在引用有關法律條款方面存在問題,北京市檢四分院向?qū)徖碓摪傅姆ㄔ禾岢隹乖V。最終,法院采納全部抗訴意見,對案件進行了依法改判。

在行刑銜接監(jiān)督工作方面,北京市檢四分院的機制同樣發(fā)揮著行之有效的作用。北京市檢四分院黨組副書記、副檢察長王志民告訴記者,經(jīng)過前期的反復溝通磨合,該院與北京海關緝私局會簽了《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實施細則》,建立起聯(lián)席工作機制以及案情通報、案件移送等方面的深度協(xié)作,確立了在北京海關緝私局設立檢察監(jiān)督辦公室,每周由一名檢察官帶隊入駐的工作機制。根據(jù)這項機制,入駐檢察官有權登陸海關的案件系統(tǒng),對北京海關緝私局的所有行政案件進行篩查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。

王志民告訴記者,行刑銜接機制從無到有,法律監(jiān)督成果也逐步顯現(xiàn),案件線索逐漸增多,監(jiān)督質(zhì)效不斷增強。近幾年,北京市檢四分院與北京海關密切配合,共審查3000余件行政處罰案件,發(fā)現(xiàn)線索96件,建議移送刑事立案12件,提起公訴6件,均獲法院有罪判決,實現(xiàn)了監(jiān)督與訴訟全過程閉環(huán)運行,有效打擊了走私犯罪,樹立了海關與檢察機關攜手打擊走私的利劍之威。

北京市檢四分院黨組書記、檢察長朱小芹說,經(jīng)過7年多的改革探索,該院重點圍繞特殊案件辦理、集中管轄公益訴訟和復合型專門監(jiān)督,已初步形成“三三四五”改革的北京模式。全流程刑事訴訟監(jiān)督作為復合型專門監(jiān)督的重要一環(huán),著眼于檢察權的獨立公正行使,聚焦刑事訴訟監(jiān)督的各環(huán)節(jié),突出高效化,彰顯獨立性,實現(xiàn)了對刑事訴訟全流程的全覆蓋。