法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

少年兒童承載希望,為國(guó)護(hù)苗關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者從公安部6月1日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2021年,全國(guó)拐賣(mài)兒童案件與2013年相比,下降82.6%,其中群眾高度關(guān)注的盜搶兒童案件立案不到20起,且基本實(shí)現(xiàn)快偵快破。在公安部組織開(kāi)展重點(diǎn)針對(duì)拐賣(mài)兒童積案進(jìn)行攻堅(jiān)的“團(tuán)圓”行動(dòng)中,全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破拐賣(mài)兒童積案400起,抓獲犯罪嫌疑人1124名,找回歷年失蹤被拐兒童11198名。

近年來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)將保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)這一事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,始終保持對(duì)涉未成年人違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)未成年人的安全防護(hù),著力為少年兒童提供安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪

近年來(lái),各地公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng),全面摸排拐賣(mài)、虐待、性侵、猥褻未成年人的違法犯罪線索,逐一上門(mén)走訪、調(diào)查核實(shí)、依法處理。嚴(yán)厲打擊涉未成年人黑惡勢(shì)力犯罪,在掃黑除惡斗爭(zhēng)中將侵害未成年人合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力作為打擊重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊。

2020年4月,公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn),明確了利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的“五種行為”,以及應(yīng)從重處罰的“九種情形”“五類(lèi)人員”,要求在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各階段全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)脅迫、教唆、拉攏、引誘未成年人參加涉黑涉惡犯罪的打擊震懾力度。

在持續(xù)深入推進(jìn)打擊拐賣(mài)兒童違法犯罪工作方面,2022年,公安部又會(huì)同民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)組織開(kāi)展了打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中摸排一批線索,掛牌督辦一批久偵未破、影響惡劣的重大案件,集中發(fā)布了6個(gè)A級(jí)通緝令、19個(gè)B級(jí)通緝令,會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布通告,敦促犯罪嫌疑人投案自首,最大限度鏟除拐賣(mài)犯罪滋生蔓延土壤。

為實(shí)現(xiàn)從重從快打擊性侵、猥褻未成年人犯罪,公安部大力推廣偵辦性侵未成年人案件“一站式取證”工作站(中心),會(huì)同最高人民檢察院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、教育部等9部門(mén)推進(jìn)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》的落實(shí),從源頭上預(yù)防減少侵害未成年人案件發(fā)生。會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)共同研究推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)打擊工作。同時(shí),積極協(xié)調(diào)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部門(mén)加快制定關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋、關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定,著力為基層執(zhí)法辦案,保護(hù)未成年人合法權(quán)益提供充足有效的法律支撐。

筑牢未成年人成長(zhǎng)“防護(hù)墻”

近年來(lái),公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)校園周邊涉毒問(wèn)題排查整治,依法嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫未成年人吸販毒的違法行為,有效遏制毒品犯罪活動(dòng)高發(fā)勢(shì)頭,著力阻斷毒品危害向少年兒童群體蔓延通道,切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)提供安全無(wú)毒的社會(huì)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來(lái),全國(guó)新發(fā)現(xiàn)35歲以下青少年吸毒人員呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì),2021年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)18歲以下青少年吸毒人員數(shù)量較2012年下降71%,青少年毒品預(yù)防教育工作效果明顯。

2021年6月1日新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行后,公安部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住提出“五必須”要求,切實(shí)防范在旅館中侵害未成年人案件的發(fā)生,保護(hù)未成年人身心健康。各地公安機(jī)關(guān)積極采取發(fā)放宣傳海報(bào)、舉辦專(zhuān)題講座、上門(mén)宣講等方式,廣泛開(kāi)展“五必須”法治宣傳和教育培訓(xùn),共制作張貼宣傳海報(bào)294萬(wàn)余份,開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)9.6萬(wàn)場(chǎng)。同時(shí),建立健全強(qiáng)制報(bào)備、檢查暗訪、研判核查、“一案雙查”、督辦約談等工作機(jī)制,進(jìn)一步督促旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)“五必須”要求。截至目前,全國(guó)累計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查旅館154.5萬(wàn)家(次),核查可疑情況44萬(wàn)次,及時(shí)幫助找回離家出走等情況未成年人8126名,提前預(yù)防侵害未成年人案事件5796起。

此外,公安部部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治工作,對(duì)青少年使用頻繁、用戶(hù)數(shù)量大的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)站、App定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和漏洞,督促運(yùn)營(yíng)者整改,履行網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,加強(qiáng)“實(shí)名認(rèn)證”管理措施,嚴(yán)格落實(shí)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯未成年人活躍的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),持續(xù)深入推進(jìn)“護(hù)苗”行動(dòng),嚴(yán)打涉青少年網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法犯罪活動(dòng),針對(duì)危害青少年身心健康的突出違法犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)。按照“零容忍”態(tài)度,對(duì)存在涉賭、涉黃等直接影響青少年身心健康內(nèi)容的平臺(tái)和涉案游戲平臺(tái)或企業(yè),堅(jiān)決依法查處。截至目前,共摸排檢查網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)5662個(gè),行政處罰378款,責(zé)令限期整改1350款,關(guān)停下架48款,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗有序,為未成年人上網(wǎng)提供安全保障。

切實(shí)強(qiáng)化校園安全保護(hù)舉措

記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到,2021年以來(lái),公安部部署全國(guó)公安交管部門(mén)加強(qiáng)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛安全管理,會(huì)同教育行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)集中開(kāi)展隱患清理、情況摸排、整治行動(dòng);部署開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園門(mén)口交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理,優(yōu)化交通組織,嚴(yán)查突出違法,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,排查整改安全隱患,共整改設(shè)置不規(guī)范的交通標(biāo)志1.1萬(wàn)塊、信號(hào)燈862組、交通標(biāo)線286.5公里,增設(shè)人行橫道線190.2公里、隔離設(shè)施139.2公里、限速標(biāo)志及其他交通標(biāo)志3.2萬(wàn)塊、信號(hào)燈4000余組;通過(guò)多種手段積極推進(jìn)兒童交通安全主題宣傳活動(dòng),推出“知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)”等系列交通安全體驗(yàn)課直播活動(dòng),累計(jì)觀看人數(shù)超過(guò)3億人次。公安部積極推進(jìn)道路交通安全法修訂,推動(dòng)增加使用兒童安全座椅、完善學(xué)校幼兒園周邊交通安全標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等規(guī)定,健全兒童交通安全制度保障。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年,涉及未成年人的較大道路交通事故起數(shù)同比減少6.9%。

在持續(xù)凈化校園周邊交通秩序的同時(shí),全國(guó)公安機(jī)關(guān)將校園安全納入社會(huì)治安防控體系建設(shè),用好科技手段,織密校園安全防控網(wǎng),筑牢校園安全防控根基,全國(guó)99.9%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)封閉化管理,99.5%的中小學(xué)配備保安員。深入開(kāi)展校園周邊治安復(fù)雜場(chǎng)所的清理整治,排查整改安全隱患37.4萬(wàn)起。聯(lián)合煙草、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門(mén)開(kāi)展清理整治向未成年人銷(xiāo)售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙非法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,全面清理校園周邊銷(xiāo)售電子煙網(wǎng)點(diǎn)及電子煙自動(dòng)售賣(mài)機(jī),嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪行為,切實(shí)為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),共清理校園周邊電子煙銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)1603個(gè)、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)388臺(tái),查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法案件433起。

本報(bào)北京6月1日訊