法治日?qǐng)?bào)全媒體記者周宵鵬 通訊員王婧 朱錦月

不久前,河北省保定市人民檢察院成為該市兒童友好城市試點(diǎn)單位,這是其歷來高度重視未成年人保護(hù)工作的一個(gè)縮影。

近年來,保定檢察機(jī)關(guān)著力打造“護(hù)蕾工程”品牌,持續(xù)豐富“普法先行、護(hù)航少年、被害人救助、重拳嚴(yán)打、檢企共建、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、未檢監(jiān)督、挽救幫教”八項(xiàng)子工程,保定未檢部門先后獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童先進(jìn)集體”“全省維護(hù)婦女兒童雙先表彰先進(jìn)集體”“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”。

“我們以‘不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)’為使命,以能動(dòng)創(chuàng)新履職提升未成年人保護(hù)法律監(jiān)督質(zhì)效,加速推進(jìn)兒童友好實(shí)踐創(chuàng)新,助力創(chuàng)建兒童友好城市。”保定市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王慶品對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。

精耕刑事檢察挽救“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”

“真沒想到我還能順利入學(xué)。”拿到大學(xué)錄取通知書那一刻,黎某熱淚盈眶。

黎某曾伙同他人參與聚眾斗毆,案涉13名未成年人,都是在校生。保定市競(jìng)秀區(qū)人民檢察院承辦檢察官深入走訪涉案嫌疑人家庭,通過社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)評(píng),了解13名少年的成長(zhǎng)經(jīng)歷和監(jiān)護(hù)情況后,決定給他們一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。

在不起訴與附條件不起訴宣告會(huì)上,檢察官對(duì)13名少年開展訓(xùn)誡,并對(duì)法定代理人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還與學(xué)校、司法社工組織、志愿者協(xié)會(huì)簽署幫教協(xié)議,定期安排涉案未成年人參與公益活動(dòng)。經(jīng)過多方幫教,13名少年中已有兩人考入大學(xué),兩人入伍當(dāng)兵,多人參加工作。

保定檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)“教育為主、懲罰為輔”原則,將刑事和解和社會(huì)調(diào)查關(guān)口前移,依法適用寬緩的刑事政策,結(jié)合“護(hù)航少年”“挽救幫教”工程,助力涉罪未成年人重新回歸社會(huì)。此外,本著雙向保護(hù)的原則,保定檢察機(jī)關(guān)通過“被害人救助”工程對(duì)未成年被害人同樣落實(shí)救助保護(hù)制度。

今年年初,保定檢察機(jī)關(guān)提前介入辦理一起性侵未成年少女案件,承辦檢察官主動(dòng)對(duì)接公安部門,安排被害人在一站式詢問救助中心接受詢問、身體檢查和心理疏導(dǎo),并為被害人申請(qǐng)救助金兩萬(wàn)元。

截至目前,保定共設(shè)立一站式詢問救助中心18個(gè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,近百名未成年被害人接受一站式詢問救助,避免二次傷害,有效維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。

2021年,保定檢察機(jī)關(guān)開啟涉案困境兒童救助專項(xiàng)活動(dòng),共救助12人。

提供綜合保護(hù)化身“金剛鎧甲”

“你們送來的書我正在看,我現(xiàn)在對(duì)未來充滿信心?！苯衲?月,保定檢察機(jī)關(guān)對(duì)罪錯(cuò)未成年人開展送書誦讀活動(dòng),定興縣看守所一名在押未成年人給定興縣人民檢察院未檢干警的一封信里如是寫道。

保定檢察機(jī)關(guān)以取得綜合保護(hù)效果為目標(biāo),全面開展未成年人刑事執(zhí)行檢察,結(jié)合辦案開展監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)未成年人民事、行政、公益訴訟檢察工作,最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益,推進(jìn)未成年人檢察統(tǒng)一集中辦理工作。

孟某某的雙胞胎女兒出生后因先天疾病住院治療3個(gè)月,孟某某就此申請(qǐng)醫(yī)保報(bào)銷,當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局認(rèn)為不符合報(bào)銷條件,未予辦理。孟某某對(duì)該行政決定不服,以女兒的名義將醫(yī)保局訴至法院。

了解情況后,保定市檢察院和蓮池區(qū)人民檢察院協(xié)同聯(lián)動(dòng),邀請(qǐng)人民監(jiān)督員和法院代表,就案件舉行公開聽證。在各方共同努力下,醫(yī)保局表示將依法依規(guī)為孟家姐妹辦理醫(yī)保報(bào)銷手續(xù),孟某某自愿撤回起訴。

針對(duì)近期發(fā)生的相關(guān)類案,淶水縣人民檢察院開展旅館業(yè)涉未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)近3年辦理的涉未成年人案件進(jìn)行“回頭看”,向縣公安局制發(fā)檢察建議,要求該局依法對(duì)涉案旅館進(jìn)行行政處罰,依規(guī)對(duì)縣域內(nèi)旅館進(jìn)行治理,并聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行全方位整改和管控,取得良好社會(huì)效果。

開展預(yù)防宣傳書寫“修煉手冊(cè)”

前不久,保定市檢察院組織開展法治副校長(zhǎng)“宣傳未成年人保護(hù)法律 促進(jìn)平安校園建設(shè)”活動(dòng),作為保定師范附屬學(xué)校的法治副校長(zhǎng),王慶品來到該校為400余名師生講授了一堂生動(dòng)而精彩的法治課。

基本實(shí)現(xiàn)市縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋,組織法治巡講團(tuán)深入300余所中小學(xué)校開展巡講,受眾群體5萬(wàn)余人;疫情防控期間在保定檢察微信公眾號(hào)開設(shè)“護(hù)蕾法治小課堂”,30余萬(wàn)名學(xué)生聽法治講座,多所學(xué)校將其作為固定課程……

近年來,保定檢察機(jī)關(guān)圍繞“護(hù)蕾工程”主線不斷探索創(chuàng)新,開展了一系列保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的特色工作。

保定市檢察院與市婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)保定市委員會(huì)等部門加強(qiáng)協(xié)作,成立保定護(hù)蕾未成年人司法社會(huì)服務(wù)中心;與市紀(jì)委監(jiān)委、市教育局、市公安局等部門聯(lián)合會(huì)簽《建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》;依據(jù)家庭教育促進(jìn)法組織開展系列家庭教育宣傳活動(dòng),凝聚家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方保護(hù)力量,形成未成年人保護(hù)大格局。

“保定檢察機(jī)關(guān)將不斷提升新時(shí)代未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化水平,加大‘護(hù)蕾工程’品牌推進(jìn)力度,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益,為綻放的花蕾撐起法治藍(lán)天?！蓖鯌c品說。