法治日報全媒體記者趙紅旗 通訊員代文官

“你們辦案的效率真高!高某接到你們的電話后,馬上就把欠我的錢給轉(zhuǎn)過來了,我申請撤訴?！鼻安痪?因5萬元的貨款糾紛,省某通過互聯(lián)網(wǎng)將高某訴至河南省三門峽市澠池縣人民法院,立案庭辦理完立案手續(xù)不到半個小時,承辦法官就接到了省某的電話。

一起新立的案件,為何這么快就接到原告要求撤訴的電話?澠池縣法院院長李贊謀解釋說:“這得益于對民事案件的繁簡分流探索?！?/p>

《法治日報》記者近日采訪了解到,2022年至今,澠池縣法院民事一審結(jié)案1005件,適用簡易程序879件,簡易程序適用率達87.46%,平均審理天數(shù)32.33天,較同期下降11.87天,調(diào)解成功率10.84%。各類案件服判息訴率90.26%。

目前,澠池縣法院共配置了7個簡案團隊和1個繁案團隊,立案庭分案時,按照電腦設(shè)置程序?qū)讣^(qū)分為繁案或者簡案,繁簡案件比率達1:9。對于爭議不大,事實清楚,證據(jù)充分的金融借款合同、機動車道路交通事故責(zé)任、城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)5萬元以下的民間借貸、買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同案件,再審審查民事簡案以及訴前保全、鑒定、再審檢察建議等,全部分流至速裁團隊辦理,其余案件進入繁案團隊。

“這起民間借貸糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會主持達成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人于3月30日向法院申請司法確認,本院經(jīng)審查后于3月31日依法作出民事裁定,確認了該調(diào)解協(xié)議有效?！崩钯澲\說,從訴前調(diào)解到司法確認的有效銜接,得益于高效便捷的非訴解紛方式。

澠池縣法院主動融入地方黨委政法委建立的基層社會治理大格局,充分發(fā)揮職能作用,依托人民法院調(diào)解平臺,在線對接基層解紛力量,將全縣200余名人民調(diào)解員及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員納入特邀調(diào)解名冊,并將兩名常駐法院特邀調(diào)解員編入速裁團隊,強化訴前委派調(diào)解和司法確認銜接機制,保障當(dāng)事人合法權(quán)益的快速實現(xiàn)。

“我們在司法實踐中始終堅持‘篩’‘網(wǎng)’‘調(diào)’‘類’?！睗瞥乜h法院簡案團隊法官助理孟飛說。

“篩”即“及時篩選,因案施策”。案件受理后,由法官助理根據(jù)起訴材料并結(jié)合證據(jù)對案件進行快速識別。對于案件爭議不大,能夠調(diào)解的案件,發(fā)揮線上調(diào)解優(yōu)勢,由各村或司法所調(diào)解員通過人民調(diào)解平臺線上化解,提升矛盾糾紛源頭化解效能。

“網(wǎng)”即“云上庭審,線上服務(wù)”。推動“非接觸式”訴訟服務(wù),對于不便參加線下庭審活動的當(dāng)事人,通過網(wǎng)絡(luò)開庭的形式審理案件,既方便了當(dāng)事人,還提升了案件審結(jié)效率。

“調(diào)”即“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”。為實質(zhì)性化解矛盾糾紛,切實做到案結(jié)事了人和,始終將調(diào)解原則貫徹辦案始終,根據(jù)案件的不同特點,因案施策,實現(xiàn)能調(diào)盡調(diào),應(yīng)調(diào)盡調(diào),極大促進了社會和諧穩(wěn)定。

“類”即“類案檢索,類案同判”。一方面通過類案檢索制度,統(tǒng)一簡單案件裁判尺度,減輕了法官的辦案負擔(dān),另一方面借助專業(yè)法官會議,搭建溝通交流平臺,發(fā)揮集體智慧,拓寬案件審理思路,統(tǒng)一司法裁判尺度,以提升司法公信力。

“你們當(dāng)事雙方不用往法院跑,可選擇在線上訴訟?！苯衲?月,一件標(biāo)的額僅有1萬元且原告在鄭州的小額訴訟案件引起了承辦法官的注意,承辦法官通過電話聯(lián)系到原被告,告知其從立案、開庭到送達、申請執(zhí)行等程序均可在線上進行,可以節(jié)約時間和費用,實現(xiàn)“一次也不跑”。

澠池縣法院從制度層面進一步細化在線訴訟流程規(guī)范,拓展在線訴訟探索空間,將在線庭審向前擴展到在線調(diào)解、電子送達,向后擴展到在線移送上訴案件、在線調(diào)取歸檔卷宗。

2022年以來,澠池縣法院網(wǎng)上立案1472件,在線調(diào)解110件,在線開庭135件,電子送達15383次,在線移送上訴案件68件,在線調(diào)取歸檔卷宗158件,服務(wù)群眾訴訟和服務(wù)法官辦案的能力得到顯著提升。

與此同時,澠池縣法院依托信息化辦案系統(tǒng),對獨任制案件和簡易程序案件,實現(xiàn)全流程節(jié)點監(jiān)控和態(tài)勢監(jiān)督,并納入日常案件評查范圍,并通過建立例行性專業(yè)法官會議,加強獨任法官與法官會議、審判委員會銜接機制,充分發(fā)揮法官會議統(tǒng)一審判思路、解決意見分歧的作用。

“適用普通程序?qū)徖淼陌讣蠖及盖楸容^復(fù)雜,過去,上訴率高,如今,服判息訴率不斷提升?！睗瞥乜h法院繁案團隊法官張躍功說,本著繁案精審的原則,繁案團隊對于案情復(fù)雜的案件,在庭前組織雙方當(dāng)事人進行證據(jù)交換,歸納案件審理爭議的焦點,引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點進行進一步的舉證、質(zhì)證,增強其對案件勝訴的預(yù)判力,從而為調(diào)解、撤訴奠定基礎(chǔ)。

張躍功舉例說,對建設(shè)工程施工合同糾紛、醫(yī)療責(zé)任事故糾紛等案情比較復(fù)雜、需要進行司法鑒定的案件,在庭前先組織原被告雙方對鑒定需要的證據(jù)進行質(zhì)證,然后委托鑒定機構(gòu)進行鑒定,鑒定結(jié)論出來之后再進行庭審質(zhì)證,并圍繞爭議焦點開展法庭辯論,在查清案件事實的基礎(chǔ)上,依據(jù)當(dāng)事人提交的有效證據(jù)認定案件事實,準(zhǔn)確適用法律,作出公正的判決。

“我們通過加強獨任制案件的判前類案檢索和判后案件評查工作,強化質(zhì)量監(jiān)控,并將小額程序適用率納入審判業(yè)績考核范圍,每月通報分析適用情況,推進立審銜接,立案階段加大釋法說理和程序告知力度,引導(dǎo)原告應(yīng)用盡用并準(zhǔn)確錄入,審判階段重點開展對被告的釋明工作,大幅提高合意選擇適用率,服判息訴率大幅度得到提高?！崩钯澲\說。