英雄烈士是民族的脊梁、時(shí)代的先鋒，英烈事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。2018年《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》的頒布實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)英雄烈士的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神具有重要意義。五年來，對(duì)于侵犯英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)等行為，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門根據(jù)具體案件情況及造成的損害后果要求不法侵害人承擔(dān)相應(yīng)民事、行政及刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)英烈名譽(yù)。各地檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)詆毀、侮辱侵害英烈名譽(yù)、褻瀆英烈榮譽(yù)等行為提起民事公益訴訟，針對(duì)侵害烈士紀(jì)念設(shè)施的行為和個(gè)別烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)不到位的現(xiàn)象發(fā)出檢察建議、舉行公開聽證、提起行政公益訴訟，有力維護(hù)英烈尊嚴(yán)。

一、依法追究不法侵權(quán)人的民事責(zé)任，保護(hù)英烈家屬私益和國家利益

英雄烈士是民族最閃亮的坐標(biāo)，英雄烈士的榮譽(yù)、名譽(yù)權(quán)神圣不可侵犯。任何組織和個(gè)人在公共場所或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物等對(duì)英雄烈士的事跡和精神進(jìn)行污蔑、貶損，屬于丑化、褻瀆英雄烈士事跡和精神的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事法律責(zé)任。近年來，各地有關(guān)部門和個(gè)人對(duì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上侮辱抗美援朝英雄烈士的羅某、在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英烈環(huán)境和氛圍活動(dòng)的李某等提起民事訴訟。各地檢察機(jī)關(guān)也對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為提起民事公益訴訟。人民法院通過司法裁判判令被告承擔(dān)消除影響、公開賠禮道歉等民事責(zé)任，保護(hù)英烈家屬私益的同時(shí)，旗幟鮮明地維護(hù)廣大人民群眾對(duì)英雄烈士事跡的價(jià)值認(rèn)同和英雄烈士公知公認(rèn)的光輝形象。

二、增設(shè)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪，提高英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)刑法保護(hù)的針對(duì)性和有效性

英雄烈士的名譽(yù)和形象，是其家屬予以懷念的客觀支撐，注入了其家屬和全體人民的尊重和情感，是緬懷先烈的重要依托。加大對(duì)損害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)行為的懲罰力度，利用刑事手段維護(hù)英雄烈士的名譽(yù)和榮譽(yù)是維護(hù)英烈形象以及社會(huì)公眾民族情感的有效手段。如人民法院以侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪依法判處在微博平臺(tái)歪曲衛(wèi)國戍邊官兵英雄事跡的仇某有期徒刑八個(gè)月，彰顯了我國堅(jiān)決維護(hù)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的決心，有利于推動(dòng)新時(shí)代法治進(jìn)程，深刻詮釋了英烈不容詆毀，法律不容挑釁。

三、落實(shí)治安管理處罰，依法對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的不法行為人予以行政處罰。

維護(hù)英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，除了要求不法行為人承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任外，還可以利用行政手段，依法懲治損害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的行為。例如，李某、吳某身著仿納粹軍服在某烈士陵園拍照并在網(wǎng)絡(luò)上傳播，損害社會(huì)公共利益，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定兩人的行為違反治安管理處罰法并對(duì)其處以行政拘留。通過民事、刑事和行政三種責(zé)任追究，多措并舉，有利于形成尊重和崇尚英雄烈士的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)管理者發(fā)揮監(jiān)管作用，打造宣傳英烈優(yōu)秀事跡的清朗網(wǎng)絡(luò)空間

步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來，各類信息在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，網(wǎng)絡(luò)空間管理者和運(yùn)營者也應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)惡意傳播或損害英雄烈士形象信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取停止傳輸、消除不良信息等處置措施，阻斷不法信息的傳播鏈條和渠道，防止惡意信息擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者還應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保存有關(guān)個(gè)人的違法記錄，向有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。運(yùn)營商在審查過程中如發(fā)現(xiàn)存在惡意損毀英雄烈士形象的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)處理方案，守護(hù)網(wǎng)絡(luò)凈土，堅(jiān)決打擊和抵制隨意歪曲、丑化英烈事跡的行為。

以英烈保護(hù)法為劍，守護(hù)烈士權(quán)益，捍衛(wèi)英烈榮光，是每個(gè)公民和機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。未來有關(guān)部門將進(jìn)一步落實(shí)英烈保護(hù)職能，加大侵害英烈姓名、肖像權(quán)益等典型案件的偵辦力度和宣傳力度，在實(shí)現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、技術(shù)支持等方面進(jìn)一步健全英烈保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以及常態(tài)化“回頭看”監(jiān)督工作機(jī)制，以部門擔(dān)當(dāng)和敢于作為捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)、弘揚(yáng)革命文化、傳承紅色基因。（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授 陳磊）