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5年來，海南自由貿易港建設從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，闖出一條以高水平開放服務國家戰(zhàn)略大局、引領海南高質量發(fā)展的新路子，打造中國式現(xiàn)代化的海南樣板，把海南自由貿易港打造成為展示中國風范的亮麗名片。

□ 高質量發(fā)展調研行

□ 本報記者 邢東偉 翟小功 文／圖

2020年至2021年，海南兩年地區(qū)生產總值（GDP）平均增速達到7．3％，增速排名全國第一。截至今年5月底，海南實有經營主體達到285萬戶，增速連續(xù)39個月保持全國第一。

海南發(fā)揮溫度、深度、緯度優(yōu)勢，加快打造南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地，培育三大未來產業(yè)，“陸海空”重大科技創(chuàng)新平臺取得歷史性突破。

2022年全省環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達98．7％，地表水和近岸海域水質近五年持續(xù)保持優(yōu)級水平，森林覆蓋率保持在62％，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)居全國一流。

2018年4月13日，黨中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。5年來，海南自由貿易港建設從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，闖出一條以高水平開放服務國家戰(zhàn)略大局、引領海南高質量發(fā)展的新路子，打造中國式現(xiàn)代化的海南樣板，把海南自由貿易港打造成為展示中國風范的亮麗名片。

做好消費回流“三篇文章”

6月28日，海南三亞國際免稅城人氣旺盛。隨著今年旅游市場快速升溫，海南離島免稅市場得到有效修復。

?？诤ｊP統(tǒng)計顯示：自2020年7月1日海南離島免稅新政策實施至今年6月30日，海關監(jiān)管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數(shù)1．75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長279％、92．6％、272％。

這是海南加快建設國際旅游消費中心的一個縮影。近年來，海南依托自貿港開放政策吸引和配置全球資源，做好免稅購物、國際醫(yī)療、國際教育三篇“消費回流文章”，深入推進高質量發(fā)展。

當前，離島免稅已成為海南“金字招牌”。海南已有6家免稅經營主體、12家離島免稅店，基本覆蓋海南的南、北、東線主要旅游城市；離島免稅政策不斷優(yōu)化，免稅購物額度提高至10萬元，免稅品類升至45大類，新增“擔保即提”“即購即提”等提貨方式，實現(xiàn)3種離島方式的全覆蓋。

高端醫(yī)療，是海南的另一張名片。得益于特許醫(yī)療、特許經營等政策優(yōu)勢，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加速匯聚國際優(yōu)質醫(yī)療資源?！澳壳耙岩M特許藥械超320種，2023年一季度特許藥械使用人次3177人次，同比增長48．2％。”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長賈寧說。

“在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，創(chuàng)新‘大共享＋小學院’辦學模式?！绷晁璋矅H教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局副局長王臨平說，自2020年6月試驗區(qū)正式掛牌以來，6個合作辦學機構（項目）獲批。到今年9月，試驗區(qū)在校學生總數(shù)預計達到2000人。

5年來，海南旅游業(yè)年接待游客人數(shù)突破8000萬人次，實現(xiàn)旅游收入超過1300億元。離島免稅購物銷售額累計增長近5倍；博鰲樂城成為國內國際創(chuàng)新藥械集聚地，國際教育創(chuàng)新島引入國內外知名高校45所，中國國際消費品博覽會成為亞太地區(qū)最大精品消費展會，三篇“消費回流文章”越做越出彩。

“依托自貿港開放政策，海南正努力打造免稅購物、國際醫(yī)療和‘留學海南’三大品牌，承接海外消費回流，積極融入新發(fā)展格局，努力建設具有世界影響力的國際旅游消費中心?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委黨組成員、副主任桂剛介紹道。

圖為三亞崖州灣科技城知識產權公共服務運營平臺大廳

打造“陸海空”科創(chuàng)高地

時值盛夏，三亞崖州灣科技城內一派火熱景象。6月30日，走進崖州灣種子實驗室，來自不同高校、團隊的研究人員正操作著儀器加緊實驗。

“我們推動企業(yè)和崖州灣種子實驗室共同推出‘揭榜掛帥’項目，以此提升科研成果轉化率?！比齺喲轮轂晨萍汲枪芾砭贮h委專職副書記牛晶晶介紹，聚焦種業(yè)技術創(chuàng)新，企業(yè)出題、科研院校揭榜答題、市場“審卷”。

當前，三亞崖州灣科技城不僅構建起“從基礎科研、成果轉化到企業(yè)孵化”的良性產業(yè)循環(huán)，還打通了“檢測前端、田間服務、實驗室管理、成果轉化、經營創(chuàng)收”種業(yè)全產業(yè)鏈條。

6月11日，隨著“探索一號”科考船靠抵三亞，南海西北陸坡一號、二號沉船第一階段考古調查工作宣告結束。深?？脊攀鞘澜缢驴脊叛芯康那把仡I域，崖州灣科技城南山港著力打造科考母港。

據(jù)了解，三亞崖州灣科技城推進深?？萍紕?chuàng)新公共平臺建設，支持南海立體觀測網、南海海洋大數(shù)據(jù)中心等項目實施。以深?？萍紕?chuàng)新公共平臺、深海技術實驗室等平臺為主體，海南全力推動國家深?；啬戏街行钠脚_建設。

在海南，科技“關鍵變量”正轉化為產業(yè)高質量發(fā)展的“最大增量”。著眼全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，用好獨有的“溫度深度緯度”優(yōu)勢，海南以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，加快打造南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技三大科技創(chuàng)新高地，培育三大未來產業(yè)。

文昌國際航天城是海南自由貿易港重點園區(qū)之一，也是海南“陸?？铡比罂萍汲侵?。今年以來，文昌國際航天城產業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進基礎設施施工項目，加快建設商業(yè)航天發(fā)射場，著力打造開放型、國際化、創(chuàng)新融合的航天產業(yè)集聚地。

“頭部企業(yè)、院所項目陸續(xù)落地園區(qū)，航天城產業(yè)鏈已逐步形成。今年一季度，園區(qū)實現(xiàn)營收40．65億元，是去年同期的3．39倍?！蔽牟龂H航天城管理局常務副局長董承華稱。

海南省科學技術廳副廳長劉作凱說，海南正充分發(fā)揮自貿港開放政策優(yōu)勢，“陸?？铡比娌季?，高質量構建現(xiàn)代產業(yè)體系。依托“陸?？铡敝卮罂萍紕?chuàng)新平臺，海南加速聚集科技人才，逐步形成研發(fā)優(yōu)勢，加快轉化成產業(yè)優(yōu)勢。

走出高質量綠色發(fā)展之路

在昌江核電站，“玲龍一號”項目正加緊施工。建成后，年發(fā)電量達10億千瓦時，可滿足52．6萬戶家庭一年生活所需；每臺機組每年減少二氧化碳排放88萬噸，相當于植樹750萬棵，為海南建設生態(tài)文明試驗區(qū)和清潔能源示范島提供更為強勁的清潔能源支持。

在海南綠色產業(yè)發(fā)展版圖中，不止有海南核電。當前，海南堅持標志性項目引領，助推經濟社會綠色低碳轉型。近年來，熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲零碳示范區(qū)6項標志性工程取得新進展，經濟社會發(fā)展的“含綠量”不斷提升。

不僅守護好碧海藍天，爭做“雙碳”優(yōu)等生，海南還把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，做大做強生態(tài)經濟，推進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。

“2009年，我從三亞市博后村村民手中流轉2755畝土地，利用當?shù)毓庹諒?、熱量足的自然環(huán)境，發(fā)展玫瑰種植產業(yè)。14年間，我的團隊種出1500個熱帶玫瑰品種，開創(chuàng)了海南的鮮切花產業(yè)?！焙Ｄ厦倒骞犬a業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩說。

如今，玫瑰谷形成了一產農業(yè)種植、二產玫瑰衍生品研發(fā)銷售、三產旅游觀光的獨特模式，研發(fā)出300多種衍生產品，每年吸引150萬游客?！肮荆献魃纾r戶”的發(fā)展模式，帶動當?shù)?00多名村民就業(yè)。

位于五指山腳下的水滿鄉(xiāng)毛納村是一個黎族群眾聚集的村莊。由于之前不懂得開發(fā)利用自然資源，這里曾是一個貧困村。為脫貧致富，當?shù)貨Q定在做好生態(tài)保護的同時，鼓勵村民種植大葉種茶。

2022年，全村茶葉種植面積約1800畝，茶青收入245．7萬元，同比增長150％，茶葉平均每年為每戶農戶帶來了過萬的收入。不僅如此，當?shù)赝ㄟ^“村委會＋企業(yè)／合作社＋農戶”模式，為農戶提供全流程技術培訓，實現(xiàn)從茶葉種植到加工的“一條龍”幫扶。

“守著綠水青山，除了因地制宜發(fā)展五指山大葉茶特色產業(yè)，當?shù)匾策m時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索出一條以茶促旅、以旅興茶的茶旅融合路子，成為海南自貿港鄉(xiāng)村振興樣板村。”水滿鄉(xiāng)黨委委員、組織委員王瑩表示。