寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)黨委

亮點：為有效破解物業(yè)管理糾紛難題，濱河鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理機制，構(gòu)建以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作站為“核心”，社區(qū)工作統(tǒng)籌鏈、物業(yè)企業(yè)服務鏈、業(yè)委會自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務補充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”立體式物業(yè)管理聯(lián)盟新模式，全鎮(zhèn)90%以上小區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化管理，物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛占比從71%下降至43%。

沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)共有121個小區(qū)，其中84個小區(qū)有物業(yè)，37個小區(qū)無物業(yè)。近年來，因小區(qū)物業(yè)費高、基礎(chǔ)設(shè)施差、公共收益分配難等物業(yè)服務管理引發(fā)的糾紛呈明顯上升趨勢，而且涉及群體人多面廣，易引發(fā)群體性事件。為此，濱河鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理機制，有效破解各類物業(yè)管理糾紛難題。

一、健全機制，助推矛盾糾紛齊抓共管。充分發(fā)揮物業(yè)管理“紅色”引領(lǐng)作用，提高小區(qū)物業(yè)管理糾紛化解工作質(zhì)效。一是打造“聯(lián)盟”矩陣。成立濱河鎮(zhèn)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，在15個社區(qū)設(shè)立工作站，指導物業(yè)企業(yè)采取單獨建、聯(lián)合建等方式成立8個功能型黨支部，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共辦、責任共擔。二是激活“聯(lián)盟”功能。建立聯(lián)席會議、矛盾糾紛調(diào)解等9項制度，實現(xiàn)轄區(qū)所有“紅色”物業(yè)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務。設(shè)立黨員先鋒崗、“網(wǎng)格紅管家”，通過召開“紅色議事會”等方式，有效化解物業(yè)難點、痛點問題160個。三是做優(yōu)“聯(lián)盟”服務。針對有物業(yè)小區(qū)，積極開展違法違規(guī)行為專項整治、文明城市創(chuàng)建等志愿服務活動；針對無物業(yè)小區(qū)，采取引進物業(yè)企業(yè)專管、成立社區(qū)物業(yè)聯(lián)管方式，切實解決物業(yè)企業(yè)引進難題，先后成功引進小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)34個。如槐北西區(qū)11個獨棟樓小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，環(huán)境臟亂差，長期無人管理，矛盾糾紛不斷。社區(qū)主動介入，成功引進1家物業(yè)企業(yè)集中管理，因小區(qū)管理引發(fā)的矛盾糾紛明顯下降。

二、共治共建，助推矛盾糾紛源頭化解。構(gòu)建多方參與矛盾糾紛化解格局，激發(fā)小區(qū)物業(yè)管理糾紛化解活力。一是全面排查。積極整合業(yè)委會、物業(yè)辦、司法調(diào)解等多方力量，定期開展物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛摸底排查，要求物業(yè)企業(yè)每半年對物業(yè)服務內(nèi)容、財務收支情況進行公示，提升透明度，從源頭減少物業(yè)管理糾紛，累計排查各類物業(yè)管理糾紛168件。二是多方參與。堅持“社區(qū)吹哨、部門報到”，構(gòu)建以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作站為“核心”，社區(qū)工作統(tǒng)籌鏈、物業(yè)企業(yè)服務鏈、業(yè)委會自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務補充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”服務體系。轄區(qū)183個聯(lián)盟單位先后開展物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解等各類活動600余場次。三是聯(lián)動發(fā)力。組建小區(qū)“紅色”業(yè)委會，引導“兩代表一委員”和機關(guān)企事業(yè)單位離退休人員積極參與矛盾糾紛調(diào)處、和諧文化宣傳等小區(qū)基層治理工作。目前全鎮(zhèn)小區(qū)業(yè)委會覆蓋率71%，物業(yè)管理糾紛率、群眾滿意度實現(xiàn)“一降一升”。如金沙國際小區(qū)因自來水管道經(jīng)常爆裂，矛盾糾紛頻發(fā)。社區(qū)積極組織司法、住建、水投等行業(yè)部門召開“紅色議事會”3次，及時提出改造方案，雙方矛盾妥善化解。

三、精準施策，助推物業(yè)管理服務提檔升級。因情施策，消除小區(qū)各類物業(yè)管理糾紛。一是前置問題隱患。針對新建小區(qū)物業(yè)企業(yè)選擇難的問題，積極指導開發(fā)商提前做好物業(yè)進駐準備工作，及時消除房屋質(zhì)量驗收、小區(qū)公共區(qū)域收益分配等各類風險隱患18個，先后協(xié)調(diào)香山悅府等7個新建小區(qū)物業(yè)企業(yè)有序入駐。二是推進服務升級。針對設(shè)施配套完善的小區(qū)物業(yè)服務水平差、群眾滿意度低的問題，及時疏通物業(yè)企業(yè)財產(chǎn)交接、財務核算等堵點問題5個，成功更換、公開選聘瑞豐家園等6個小區(qū)物業(yè)企業(yè)，有效化解業(yè)主與物業(yè)企業(yè)群體性糾紛3起。三是做好兜底保障。針對老舊小區(qū)生活環(huán)境差、業(yè)主之間矛盾糾紛頻發(fā)的問題，引導業(yè)委會、社區(qū)社會組織兜底管理，組織轄區(qū)低保人員等閑散勞動力提供小區(qū)日常環(huán)境清潔等兜底服務，先后有效化解鄰里矛盾糾紛45起，8個獨棟樓小區(qū)面貌煥然一新。