阜陽(yáng)市潁州區(qū)白行社區(qū)在充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)年探索，逐步形成了代表理事、老閆說(shuō)事、五老調(diào)事、群眾議事，保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，推動(dòng)該地實(shí)現(xiàn)了從信訪多發(fā)村向連續(xù)10余年零上訪社區(qū)、從集體經(jīng)濟(jì)空殼村向全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)的根本轉(zhuǎn)變。

一、“代表理事”訪民情

發(fā)揮社區(qū)黨員、居民組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、群團(tuán)組織人員等“探頭”作用，變“等人上門”為“主動(dòng)下沉”，在平時(shí)宣講惠民政策、代辦民生實(shí)事等與群眾打交道的過(guò)程中，廣泛收集社情民意，及時(shí)排查化解日常糾紛，及早將處于萌芽狀態(tài)的矛盾糾紛、信訪隱患化解在村（居）民小組。

二、“老閆說(shuō)事”疏民憂

針對(duì)“代表理事”過(guò)程中遇到難以解決的問(wèn)題，由“代表”把群眾反映上來(lái)的問(wèn)題提交給社區(qū)黨組織書記閆永志，請(qǐng)“老閆”出謀劃策，提出調(diào)解意見(jiàn)，指導(dǎo)調(diào)解方法，或者由他召集“兩委”成員商議方案，面對(duì)面為群眾解讀政策、解決問(wèn)題，進(jìn)一步有效化解矛盾糾紛。

三、“五老調(diào)事”聚民力

依托社區(qū)居民中的老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老村醫(yī)等老同志獨(dú)特的人緣、威望等優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)黨組織定制“五老”人員崗位制度，對(duì)一些“老閆”也說(shuō)不通的矛盾糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，委托“五老”人員依法依規(guī)開(kāi)展矛盾調(diào)解工作，做到大事調(diào)小、小事調(diào)了。

四、“群眾議事”正民風(fēng)

通過(guò)上述三種方式都不能有效解決的復(fù)雜問(wèn)題，由社區(qū)黨組織指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)，組織當(dāng)事人所在的居民組居民或居民代表、或者當(dāng)事人的親朋好友參加的群眾代表會(huì)議進(jìn)行共同評(píng)議，把問(wèn)題曬在陽(yáng)光下、擺到桌面上，讓身邊人評(píng)身邊事，達(dá)到說(shuō)服教育、厘清是非、定分止?fàn)幍哪康摹?/p>

五、保障“四權(quán)”促振興

完善村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治制度，凡是涉及群眾利益的事情，除了按照規(guī)定程序辦理外，通過(guò)“四事”程序，將“群眾議事”與“四議兩公開(kāi)”中的村民會(huì)議決議充分結(jié)合起來(lái)，對(duì)管理集體資產(chǎn)、建設(shè)公益事業(yè)等重大事項(xiàng)，在議充分、議透徹的基礎(chǔ)上作出決議，并將內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果予以公開(kāi)，進(jìn)一步保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、決策（評(píng)判）權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2022年5月，時(shí)任省委主要負(fù)責(zé)同志在白行社區(qū)調(diào)研時(shí)指出，“四事四權(quán)”工作法是基層探索出的好辦法，要充分尊重基層首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合各地實(shí)際，有序推進(jìn)基層治理改革。隨后省印發(fā)《關(guān)于推廣“四事四權(quán)”工作法進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）治理的意見(jiàn)》，網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說(shuō)事、群眾議事的基層治理工作方法被在全省推廣。