□ 本報記者 張淑秋

雖已深冬，福建省廈門市五緣灣濕地公園依然生機盎然。

水清岸綠、魚翔淺底，時而鷗鷺齊飛、白帆爭渡。與岸上游人互動的黑天鵝與安靜休憩的鸕鶿，有動有靜，互不打擾。

誰能想到，今日的美麗海灣，曾經(jīng)是“爛潮灘”、曬鹽場。

五緣灣位于廈門島東北部，過去因海堤阻斷和區(qū)域開發(fā)建設(shè)等原因?qū)е滤粨Q能力差，種植、養(yǎng)殖和鹽場經(jīng)營導(dǎo)致污染加重。

據(jù)了解，最初五緣灣灣內(nèi)的土地計劃收儲作為建設(shè)用地。后來，市政府在充分征求并采納專家意見后，及時調(diào)整了五緣灣片區(qū)的開發(fā)利用規(guī)劃，放棄了當(dāng)時變現(xiàn)最快的房地產(chǎn)開發(fā)，選擇保留灣內(nèi)89公頃原生濕地。

事實證明，這是一次高瞻遠矚的決策，是為民生而做出的與大自然的“戰(zhàn)斗”，是舍小利謀未來的勝利。

“把最寶貴的自然資源留給自然，也留給我們的老百姓、我們的生活。”廈門市湖里區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長王達接受《法治日報》記者采訪時說，“堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”

2005年，廈門市遵循筼筜湖綜合治理理念和方向，啟動了五緣灣生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)工程。

同時，又因地制宜，通過生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理和綜合開發(fā)，堅持自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，開展各類型全要素生態(tài)保護修復(fù)，注重加強自然保護地建設(shè)和生物多樣性保護，使五緣灣片區(qū)成為集水景、溫泉、植被、濕地、海灣等多種自然資源于一體的生態(tài)空間，從“淤泥伸到海中間”變成“城市綠肺”，不但拓展了城市發(fā)展空間，更是生態(tài)文旅、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)居住、海上運動等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高地，既發(fā)展了海洋經(jīng)濟，又促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)王達介紹，五緣灣的治理思路體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與城市發(fā)展的優(yōu)秀融合。廈門堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土空間格局，在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，綜合開發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，充分體現(xiàn)以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹，五緣灣區(qū)域內(nèi)建成了廈門國際游艇匯、帆船港，吸引了300多家知名企業(yè)落戶，成為城市新的“會客廳”。截至2022年底，五緣灣片區(qū)僅土地價值就比2005年增長8倍多，創(chuàng)造的價值遠超出當(dāng)時舍棄的地產(chǎn)開發(fā)收入。

筑牢生態(tài)保護屏障離不開法治守護。據(jù)了解，廈門出臺了《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門市海洋環(huán)境保護若干規(guī)定》等10多部廈門市涉海保護法規(guī)，還創(chuàng)新“檢察+審計”生物多樣性保護機制，構(gòu)建新型生態(tài)警務(wù)，筑牢依法治海的法治保障。

湖里區(qū)人民檢察院設(shè)立了全省首個生物多樣性公益保護檢察聯(lián)絡(luò)站，積極維護五緣灣區(qū)域內(nèi)栗喉蜂虎等珍稀候鳥的棲息環(huán)境。同時，還與廈門大學(xué)法學(xué)院合作，成立“生物多樣性公益保護研學(xué)基地”。

廈門市公安局湖里分局五通派出所健全機制，構(gòu)建了新型生態(tài)警務(wù)模式，通過立體智慧防控機制、生態(tài)要素管控機制、群防群治聯(lián)動機制的建設(shè)，提升五緣灣生態(tài)環(huán)境的保護能力，將五緣灣游艇碼頭打造成美麗海灣生態(tài)警務(wù)示范區(qū)。

如今的五緣灣濕地已不再是昔日的荒涼之地，而是一片生機勃勃的綠洲。五緣灣濕地生態(tài)治理實踐，證明了生態(tài)保護與城市發(fā)展的相得益彰。