□ 筑夢(mèng)現(xiàn)代化共繪新圖景·人大政協(xié)一年間

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。

審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告；檢查種子法、濕地保護(hù)法的實(shí)施情況；聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告……全國(guó)人大常委會(huì)全年共檢查5部法律實(shí)施情況，聽取審議22個(gè)工作報(bào)告，開展兩次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研，努力把監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性提升到一個(gè)新水平。

一年來，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，以高質(zhì)量監(jiān)督工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督和政府債務(wù)監(jiān)督

2023年是國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督工作第二個(gè)五年周期的開局之年。一年來，全國(guó)人大常委會(huì)全力推進(jìn)人大國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作提質(zhì)增效，依法加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督。

2023年6月16日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次委員長(zhǎng)會(huì)議審議通過本屆人大國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃。本屆五年規(guī)劃的制定，緊扣黨的二十大確定的使命任務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)核心功能，推進(jìn)由報(bào)出國(guó)有資產(chǎn)家底向報(bào)清國(guó)有資產(chǎn)的職能作用拓展。突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步健全國(guó)資報(bào)告制度體系，進(jìn)一步豐富報(bào)告方式。著力完善監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。

沿著五年規(guī)劃“路線圖”，2023年10月，全國(guó)人大常委會(huì)審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽取審議了2022年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。綜合報(bào)告圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有企業(yè)改革、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的配置和分布、國(guó)有自然資源資產(chǎn)稟賦和保護(hù)利用等，全面反映了各類國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況，公布了截至2022年底各類國(guó)有資產(chǎn)情況，亮出我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理最新“賬單”。

依法加強(qiáng)人大對(duì)政府債務(wù)監(jiān)督，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。2023年8月21日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次委員長(zhǎng)會(huì)議聽取了關(guān)于建立全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度的匯報(bào)。

2023年，全國(guó)人大常委會(huì)緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的決策部署，制定國(guó)資監(jiān)督五年規(guī)劃、聽取審議國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)法立法，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督工作第二個(gè)五年周期實(shí)現(xiàn)良好開局。

保障美麗中國(guó)建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會(huì)最深。一年來，全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，用法治力量保障美麗中國(guó)建設(shè)。

2023年4月，全國(guó)人大常委會(huì)聽取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，2022年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢(shì)，環(huán)境安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員圍繞如何深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出多方面建議。

濕地與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和儲(chǔ)碳固碳等多種重要生態(tài)功能，被譽(yù)為“地球之腎”和“物種基因庫”。在濕地保護(hù)法實(shí)施一周年之際，全國(guó)人大常委會(huì)在2023年6月至9月開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法執(zhí)法檢查，推動(dòng)濕地保護(hù)修復(fù)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

2023年10月22日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次圍繞同一主題，對(duì)“一府兩院”3個(gè)報(bào)告同時(shí)開展專題詢問。

2023年，全國(guó)人大常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾所思所盼所愿，聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展有力監(jiān)督，依法推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

不斷增進(jìn)民生福祉

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。老百姓牽腸掛肚的急事難事，就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)熱點(diǎn)。一年來，全國(guó)人大常委會(huì)聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監(jiān)督，用有力度、有溫度的監(jiān)督，守護(hù)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

2023年8月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議時(shí)充分肯定了報(bào)告，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要完善法律配套措施，強(qiáng)化制度落實(shí)，推進(jìn)預(yù)防、處置、救助、懲戒、矯治等環(huán)節(jié)綜合治理，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力，切實(shí)保障家庭成員合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

為促進(jìn)安全生產(chǎn)法全面有效實(shí)施，推動(dòng)法律宣傳普及，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)于2023年8月至9月開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，對(duì)“安全生產(chǎn)工作基本方針、原則、機(jī)制落實(shí)情況”等10個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)?？荚囌猩贫仁菄?guó)家基本教育制度，關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn)。2023年10月，全國(guó)人大常委會(huì)聽取審議了關(guān)于考試招生制度改革情況的報(bào)告，為進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制提出意見建議。

2023年，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞新時(shí)代僑務(wù)工作、考試招生制度改革、精神衛(wèi)生工作、安全生產(chǎn)法實(shí)施、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度等開展監(jiān)督，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增進(jìn)民生福祉。