法治日報全媒體記者 阮占江

“不能讓互聯網賬號涉詐成為打擊電信網絡詐騙工作的難點和痛點。”近日，全國人大代表，中國移動通信集團湖南有限公司黨委書記、董事長、總經理程偉提出建議，要建立涉詐手機號卡與互聯網賬號一體化溯源核查處置機制，進一步強化運營商與互聯網企業(yè)的聯動治理，有效改善當前互聯網賬號涉詐案件的高發(fā)態(tài)勢。

程偉指出，隨著技術不斷發(fā)展，電信網絡詐騙相關技術、平臺不斷“進化”，犯罪形式和手段不斷翻新，高科技犯罪日漸凸顯，給我國治理電信網絡詐騙帶來新的挑戰(zhàn)。堅持多部門、多領域協(xié)同，構建長期、持續(xù)的綜合治理機制，對遏制打擊電信詐騙違法犯罪將起到至關重要的作用。

“現如今，電信網絡詐騙呈現出了一些新的特點?！背虃ブ赋觯捎诨ヂ摼W賬號具有匿名性特征，獲取渠道多、成本低，致電信網絡詐騙從傳統(tǒng)“廣撒網”的電話、短信類型詐騙，轉變?yōu)槔镁W站、視頻平臺、聊天軟件等互聯網平臺的網絡賬號進行精準詐騙，比如AI換臉、換聲等新型詐騙出現，并呈現出周期長、環(huán)節(jié)多、跨平臺、隱蔽性強等特點。同時，以公民個人信息為核心，滋生出了電信詐騙、騷擾電話、搶號搶票、網絡水軍等一系列讓人深惡痛絕的黑灰產業(yè)。

“互聯網賬號涉詐治理難度大?！背虃ブ赋?，目前運營商治理電信網絡詐騙，主要采取對話單和信令等話務特征進行分析，通過關停涉詐手機號碼解決語音通信、流量上網實施的詐騙行為。針對互聯網賬號涉詐，因無法掌握相關號碼互聯網賬戶的注冊、注銷和使用等數據，難以對涉案號碼的互聯網行為進行分析，不能構建對應的技防手段，也無法對相關互聯網賬號進行處置，導致號碼關停后關聯的互聯網賬號仍能繼續(xù)實施詐騙，這已成為運營商在打擊電信網絡詐騙工作中的難點和痛點問題。

程偉表示，近年來相關部門全力協(xié)調，推動建立行業(yè)協(xié)同處置通道，手機號關聯的互聯網賬號涉案情況已有所好轉，但推送至互聯網企業(yè)處置的賬號，存在反饋研判信息和處置結果不及時、提交賬號仍存在后續(xù)涉案等情況。同時，上級單位下發(fā)的涉案號碼未注明關聯互聯網賬號類型，運營商無法針對其風險特征構建有效反制手段。對此，程偉認為，強化運營商與互聯網公司同步治理，實現數據實時共享以及全流程監(jiān)控已經迫在眉睫。

“建議建立涉詐手機號卡與互聯網賬號一體化溯源核查處置機制，進一步強化運營商與互聯網企業(yè)的聯動治理?！背虃フJ為，首先要深化行業(yè)間涉詐風險數據共享。要建設通信與互聯網行業(yè)的雙向涉詐風險數據同步交互系統(tǒng)，推動風險數據實時交叉驗證和可信共享，確保雙方關聯信息結果的一致性和工作流程的有效閉環(huán)，及時對相關手機號碼和問題互聯網賬號同步實施二次實人認證核驗等處置措施，形成風險手機號卡與互聯網賬號一體化高效聯動核查處置。

“其次，要深化行業(yè)間數據創(chuàng)新應用?！背虃ヌ岢?，要積極推進資源雙向開放融合創(chuàng)新，強化通信和互聯網行業(yè)涉詐風險類數據跨行業(yè)共建，探索打造聯合數字模型，開展數據碰撞分析，拓展類案關聯分析，助力挖掘更多的涉詐犯罪線索；同時，深化風險線索研判、跨域預警勸阻、反詐宣傳教育等方面合作，構建全鏈條、全行業(yè)、全社會的融合反詐治理新模式，不斷提升風險數據資源開發(fā)利用水平和效能。

“現如今，要進一步深化AI技術使用的規(guī)范和監(jiān)管?！背虃フJ為，要強化公民個人信息保護，壓實網絡服務提供者的監(jiān)督管理責任，扎實做好AI技術發(fā)布內容的甄別，尤其是加強對生物特征等隱私信息的保護力度。加強技術手段研究，研發(fā)專業(yè)鑒別軟件等，對AI生成內容、圖像進行智能標注。同時，進一步完善AI等領域法律法規(guī)，促進生成式人工智能規(guī)范應用，并加大對利用AI深度偽造等技術實施犯罪活動的打擊力度。