法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫 李立娟 鄒星宇 見習(xí)記者 任銳

《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》被譽(yù)為首都科創(chuàng)領(lǐng)域的“四梁八柱”、《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》讓北京成為全國(guó)首個(gè)為自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)提供全流程法規(guī)支撐的城市、《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》明確提出，促進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺(tái)一體化的生態(tài)融合發(fā)展……

6月20日，記者跟隨“活力中國(guó)調(diào)研行”主題采訪團(tuán)來(lái)到中關(guān)村國(guó)際創(chuàng)新中心，這也是北京行程中的最后一站，為期5天的調(diào)研采訪活動(dòng)，“法治保障”成為促推這片創(chuàng)新沃土高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。

2024年3月，作為北京科技創(chuàng)新的“基本法”和“促進(jìn)法”的《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式施行。其中，明確了對(duì)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動(dòng)支持措施，規(guī)定擴(kuò)大高校、科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)使用、崗位設(shè)置等方面的自主權(quán)；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，支持企業(yè)參與決策咨詢、提出創(chuàng)新需求、牽頭組織科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)，規(guī)定加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)的研發(fā)應(yīng)用。該條例施行一年多來(lái)，40余項(xiàng)配套政策措施陸續(xù)制定或修訂，助推北京煥發(fā)出創(chuàng)新成果千帆競(jìng)發(fā)的勃勃生機(jī)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》明確提出，促進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺(tái)一體化的生態(tài)融合發(fā)展；創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，設(shè)立公共數(shù)據(jù)專區(qū)，探索設(shè)立公共數(shù)據(jù)特定區(qū)域，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地等，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用；深化數(shù)據(jù)賦能基層治理，提升城市管理和服務(wù)的智慧化水平。記者在采訪中了解到，作為全國(guó)首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，其背后的法治保障正在“十四五”期間日益釋放出強(qiáng)勁效能，該基地目前已匯聚覆蓋20余個(gè)行業(yè)的超17PB數(shù)據(jù)；在北京市公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，通過(guò)專網(wǎng)、專區(qū)、專算力、專平臺(tái)方式，支持市司法局、市發(fā)展改革委等7部門大模型訓(xùn)練。

與此同時(shí)，北京搶抓發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)具身智能三年行動(dòng)計(jì)劃、科技賦能文化專項(xiàng)行動(dòng)、“人工智能+新材料”等產(chǎn)業(yè)政策，加快培育人工智能發(fā)展新賽道，推動(dòng)人工智能廣泛賦能。

采訪期間，記者在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、房山區(qū)，暢享L4級(jí)小巴、物流、治安巡邏宣傳等無(wú)人車給日常生活帶來(lái)的諸多便利。在受訪的多個(gè)政府部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》對(duì)行業(yè)發(fā)展的促推作用尤為重要。記者了解到，該條例為汽車制造商和科技公司提供了明確的法規(guī)依據(jù)，以此加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，并明確提出支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開展自動(dòng)駕駛汽車領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持自動(dòng)駕駛汽車領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)。

“良好的法治保障和營(yíng)商環(huán)境，可以讓示范區(qū)和相關(guān)企業(yè)更專注于技術(shù)創(chuàng)新與迭代?！北本┦薪?jīng)濟(jì)和信息化局汽車處副處長(zhǎng)孫全勝說(shuō)，北京以法治思維破解自動(dòng)駕駛領(lǐng)域“技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)則滯后”的矛盾，也為全國(guó)自動(dòng)駕駛立法提供了“北京樣本”。

下一步，北京將不斷完善首都科技創(chuàng)新制度體系，推動(dòng)北京加快形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新活動(dòng)密集、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良、引領(lǐng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。