全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法修正草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將修正草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）人大、中央有關(guān)部門、部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等征求意見(jiàn)；在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布修正草案，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)到北京、黑龍江調(diào)研，聽(tīng)取地方意見(jiàn)；并就修正草案的有關(guān)問(wèn)題同有關(guān)方面交換意見(jiàn)，共同研究。憲法和法律委員會(huì)于9月28日召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，對(duì)修正草案進(jìn)行了審議。預(yù)算工作委員會(huì)、司法部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。10月15日，憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法作出修改是必要的，修正草案經(jīng)過(guò)審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時(shí)，提出以下主要修改意見(jiàn)：

一、一些常委委員和地方、企業(yè)建議，在草案中對(duì)合理設(shè)定征稅范圍、計(jì)稅方法，加快試點(diǎn)工作等提出要求，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物征稅試點(diǎn)順利進(jìn)行。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物的特點(diǎn)，合理設(shè)定征稅范圍，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和排放量計(jì)算方法，加強(qiáng)工作協(xié)同，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。

二、有的常委委員建議，根據(jù)立法法的規(guī)定，進(jìn)一步明確國(guó)務(wù)院在五年試點(diǎn)期限內(nèi)提出修改法律的建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

憲法和法律委員會(huì)已按上述意見(jiàn)提出了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》的決定（草案），建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修改決定草案和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年10月24日