□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 姚潔

檢察官巡回“坐班”，為群眾提供法律咨詢，參與矛盾糾紛調(diào)解……在浙江省紹興市新昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，這一幕已成為常態(tài)。

新昌縣人民檢察院黨組書記、檢察長張斌近日向《法治日報》記者介紹，自入駐該縣綜治中心以來，新昌檢察機關(guān)堅持以人民為中心，將檢察觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，探索“檢察+綜治”矛盾糾紛化解新路徑，共處置解決各類矛盾糾紛事項190余件。

新昌縣檢察院將縣綜治中心作為檢察司法與群眾工作的關(guān)鍵樞紐，建立領(lǐng)導(dǎo)干部輪值接訪制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋、無缺位參與信訪接待工作。

王某系新昌縣某村村民，最初與其兄弟共同持有位于村內(nèi)的一處房產(chǎn)，后因該處房產(chǎn)被征收，王某與其兄弟就拆遷款分配問題產(chǎn)生矛盾糾紛，常年就此事向各級相關(guān)單位反映。后王某提起行政訴訟，因不服裁判結(jié)果，向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。

今年4月，為實質(zhì)性化解這起行政爭議，新昌縣檢察院明確由檢委會專職委員包案辦理該案。

該院專委在縣綜治中心多次聽取申訴人王某的意見，和他全面梳理房屋歷史權(quán)屬記錄，精準(zhǔn)把握案件爭議核心焦點，在查清案件事實的基礎(chǔ)上，深入了解王某實際訴求與生活情況，進(jìn)行釋疑解惑、析法明理。

同時，該院依托綜治中心聚合多部門優(yōu)勢，與紹興市人民檢察院共同協(xié)調(diào)審判機關(guān)和相關(guān)行政部門等單位形成工作合力，為王某提供必要的幫扶救助。

最終，王某的思想工作被做通，接受了案件裁判結(jié)果，矛盾糾紛得到有效化解，該案辦理也實現(xiàn)了“一件受理、多元聯(lián)動、一體化解”的良好效果。

綜治中心賦能“檢力下沉”，助力相關(guān)工作提質(zhì)增效。

據(jù)了解，新昌縣檢察院將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心作為“檢力下沉”的重要支點，構(gòu)建“1+12+12”聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立定向聯(lián)絡(luò)機制，形成1個縣級綜治中心統(tǒng)籌引領(lǐng)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心協(xié)同聯(lián)動、12名檢察官入駐履職服務(wù)的全縣域覆蓋格局，實現(xiàn)檢察官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心的點對點無縫對接。

此外，新昌縣檢察院做實做細(xì)“訴前調(diào)解”文章，不斷提升解紛效能。

去年10月17日，王某甲到一小區(qū)送裝修材料，被小區(qū)保安王某乙攔住，讓王某甲從其他入口進(jìn)出，于是二人發(fā)生爭吵，并在旁邊草地進(jìn)行“單挑”。

其間，王某甲將王某乙摔倒在地，致其右脛骨下段粉碎性骨折、右腓骨上端骨折，經(jīng)鑒定，王某乙的傷勢構(gòu)成輕傷一級。

王某甲因創(chuàng)業(yè)失敗另背有幾十萬元債務(wù)，一度做好被判處刑罰的心理準(zhǔn)備，王某乙系外地來新昌打工人員。承辦該案的檢察官深入了解案情后，認(rèn)為雙方并沒有過往積怨，矛盾僅系職責(zé)履行中的偶發(fā)沖突。

為精準(zhǔn)把握案件焦點，有效化解矛盾，承辦檢察官張榆瓊與綜治中心聯(lián)合開展調(diào)解工作，結(jié)合案情和王某甲的家庭實際，采用“釋法+說理+算賬”的方式，向王某甲詳解法律后果及民事賠償標(biāo)準(zhǔn)，講清利害關(guān)系。

同時，入駐綜治中心的律師利用過往成功調(diào)解的鄰里糾紛典型案例，結(jié)合本案實際情況，向雙方當(dāng)事人釋法說理，引導(dǎo)雙方互諒互讓，使他們充分認(rèn)識到法律后果與社會影響。經(jīng)過“檢察+綜治”聯(lián)合進(jìn)行數(shù)次會面開解、電話溝通后，最終王某乙同意降低賠償金額，王某甲則多方籌集賠償款，進(jìn)而雙方達(dá)成賠償協(xié)議，握手言和。

今年3月11日，經(jīng)綜合考量王某甲的認(rèn)罪態(tài)度良好、賠償表現(xiàn)得到諒解及社會危害性輕微等因素，新昌縣檢察院依法對王某甲作出相對不起訴決定，實現(xiàn)了懲治教育與矛盾化解的雙重效果。